Решение по делу № 2а-3938/2019 от 24.09.2019

№ 2а- 3938/2019

24RS0002-01-2019-004663-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2019 года                           г.Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Большевых Е.В.,

при секретаре Шлушните С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Парфилькиной И. А., УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа и обязании устранить допущенные недостатки,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее- ОАО «РЖД») обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Парфилькиной И.А.с административным иском о признании неправомерным бездействия судебного пристава - исполнителя в части незаконного удержания оригинала исполнительного листа ФС № по исполнительному производству №-ИПи невозвращения их взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания исполнительного производства. Также просит признать неправомерными бездействия судебного пристава - исполнителяПарфилькиной И.А. в части ненаправления копии постановления об окончании исполнительного производства. Свои требования мотивирует тем, что 28.03.2019г. был выдан указанный исполнительный лист, который 04.04.2019г. с заявлением о возбуждении исполнительного производства были направлены в МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Б.Улуйскому районам. В связи с длительным не получением постановлений о возбуждении исполнительного производства и не исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскатель обратился к данным официального интернет-портала ФССП России, из которого было установлено, что 25.04.2019г. исполнительное производство было возбуждено, а 17.06.2019г. исполнительное производствооконченов связи с невозможностью взыскания на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.14, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47, ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку ни исполнительный лист, ни постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступили, административный истец вынужден был обратиться в суд с иском (л.д.2-5).

Определением суда от 01.10.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Красноярскому краю (л.д.16).

Представитель административного истца ОАО «РЖД», уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.24), в судебное заседание не явился.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Парфилькина И.А., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.23), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. По исковым требованиям представила отзыв, из которого следует, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель с целью установления наличия денежных средств, движимого и недвижимого имущества у должника, приставом сделаны запросы в банки, кредитные организации и регистрирующие органы. Согласно ответам из регистрирующих органов за должником <данные изъяты> движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано. Из полученных ответов установлено, что должник <данные изъяты> имеет расчетные счета. 08.05.2019г. судебным приставом-исполнителем на основании ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве»вынесено постановление об обращении взыскания на иденежные средства должника, находящиеся в банке. По ответу автоматизированной базы учета ГИБДД г. Ачинска и Ачинского района за должником транспортных средств не зарегистрировано. Также судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства осуществлялась проверка по адресу проживания: <адрес>, в результате которой установлено, что должник по данному адресу не проживает. По указанным выше причинамудержаний в рамках исполнительного производства не производилось. Данное исполнительное производство было окончено17.06.2019г. судебным приставом - исполнителем по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ был направлен взыскателю не в срок (ШПИ №) в связи с отсутствием средств на отправку заказной корреспонденции (л.д.18).

    Исследовав материалы дела, суд полагает, что предъявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично в следующем объеме и на основании следующего.

    Статья 218 ч. 1 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8,9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Ч.1 ст.12 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Вп.1,2 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ определено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено по делу, на основании заявленияпредставителя ОАО «РЖД» от 04.04.2019г. (л.д.8) и исполнительного листа ФС №, выданногоАчинским городским судом Красноярского края по взысканию св пользу ОАО «РЖД» денежных средств (л.д.4-8)24.04.2019г. было возбужденоисполнительное производство№-ИП (л.д.20-21).

Постановлениями от 17.06.2019г. указанное исполнительное производство было окончено на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3ч.1 ст.47, ст.14, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47, ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в ходе исполнения судебным приставом было установлено отсутствие имущества и денежных средств у должника, на которые возможно было бы обратить взыскание (л.д.19).

Учитывая, что исполнительное производствоокончено судебным приставом-исполнителем постановленовернуть их взыскателю ОАО «РЖД» по адресу: г. Красноярск, ул. Горького, 6.Следовательно, с учетом указанных выше норм, исполнительные документы и постановления об окончании исполнительных производств следовало сдать в отделение почтовой связи не позднее следующего дня, то есть 18.06.2019г.

Однако в нарушение положений п.1,2 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительных производств и исполнительные документы были направлены взыскателю лишь 26.09.2019г. (л.д.21, оборот-22), то есть по истечение более чем трех месяцев, что является безусловным нарушением положений действующего законодательства об исполнительном производстве и нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного решения.

Учитывая изложенное выше, суд полагает доводы административного истца обоснованными, в связи с чем признает неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного листа ФС №.

В то же время, учитывая, что в настоящий момент постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный листнаправлены судебным приставом-исполнителем и получены взыскателем, у суда отсутствуют основания для возложения на административных ответчиков каких-либо обязанностей по устранению нарушенных прав взыскателя.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Б. Улуйскому районам ПарфилькинойИ.А. в части несвоевременного направления взыскателю копий постановлений об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районным судом г. Красноярска по гражданскому делу №2-5239/2018.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                          Е.В. Большевых

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2019г.