Решение по делу № 2-1633/2018 от 17.07.2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                                                13 августа 2018 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего                Козыревой Н.А.

при секретаре                              ФИО3

с участием:

помощника Сочинского

транспортного прокурора                 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сочинского транспортного прокурора в интересах РФ к ФИО2, третье лицо - СКЖД филиала ОАО «РЖД» о демонтаже самовольных строений,

У С Т А Н О В И Л:

Сочинский транспортный прокурор в интересах РФ обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к ФИО2, в котором просит признать незаконным возведение ответчиком самовольного сборно-разборного строения (торговый павильон), общей площадью 85 кв.м., расположенного на земельном участке, с кадастровым номером 23:49:0000000:141 в полосе отвода железной дороги 1918 км ПК 5 с горной стороны перегона Лазаревская – Чемитоквадже в <адрес> и обязать ФИО2 устранить нарушение права ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:141 путем осуществления демонтажа спорного торгового павильона.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства в полосе отвода железной дороги. На земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:141 в полосе отвода железной дороги на 1918 км ПК 5 с горной стороны перегона Лазаревская-Чемитоквадже, в <адрес> расположен некапитальный (сборно-разборный) торговый павильон, общей площадью 85 кв.м., возведенный ФИО2 для осуществления деятельности по предоставлению питания. Земельный участок общей с кадастровым №, на котором расположено спорное строение является федеральной собственностью и предоставлен в аренду ОАО «РЖД» ТУ ФАУГИ по <адрес> сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не является правообладателем земельного участка, на котором находятся спорное строение, использует его без надлежаще оформленных документов на право пользования.

Помощник Сочинского транспортного прокурора ФИО4 в судебном заседании доводы и требования иска поддержал и просил требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах совей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

Представитель третьего лица – Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД» - ФИО5, будучи надлежаще извещена о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и удовлетворить требования Сочинского транспортного прокурора. В письменном отзыве пояснила, что самовольно возведенный спорный объект не относится к объектам железнодорожного транспорта, в связи с чем его размещение в полосе отвода железной дороги противоречит нормам действующего законодательства. Указала, что договор субаренды указанного земельного участка с ФИО2 ОАО «РЖД» не заключало.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, суд с согласия истца в отношении ответчика выносит заочное решение и, исследовав материалы дела, считает исковые требования Сочинского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> и ОАО «РЖД» был заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности с кадастровым № находящегося по адресу: <адрес> для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта общей площадью 4426953 кв.м. на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ФИО2, без наличия разрешающей и проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке, самовольно возвел спорное строение и незаконно занимает часть земельного участка с кадастровым № в полосе отвода железной дороги на 1918 км ПК 5 с горной стороны перегона Лазаревская-Чемитоквадже, в <адрес> принадлежащего РФ, арендуемого ОАО «РЖД», что подтверждается его письменными объяснениями (л.д. 11), актом обследования земельного участка полосы отвода железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей (л.д.6, 9).

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, согласно которого право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исследованными в суде доказательствами, подтверждается факт того, что спорный объект, возведенный ответчиком, является самовольной постройкой, возведенной на не принадлежащем ему земельном участке, предназначенном для эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п. 1 ст. 2 Закона о регистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с требованиями ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Действия ответчика нарушают права и законные интересы ОАО «РЖД», поскольку лишают возможности использовать спорный земельный участок согласно его целевому назначению.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ» земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Полоса отвода железных дорог (далее - полоса отвода) - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

При установленных судом обстоятельствах возведенное ответчиком спорное строение отвечает всем признакам самовольной постройки, возведено на земельном участке, не принадлежащем ответчику и без наличия разрешительной документации, в связи с чем, на ответчика должна быть возложена обязанность по осуществлению демонтажа спорного самовольного строения.

Доказательств того, что часть земельного участка с кадастровым № в полосе отвода железной дороги на 1918 км ПК 5 с горной стороны перегона Лазаревская-Чемитоквадже, в <адрес> принадлежит ответчику на каком-либо праве суду не представлено.

    Сочинским транспортным прокурором заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет для организаций 6000 рублей.

    Сочинский транспортный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

    В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

    Учитывая, что исковые требования Сочинского транспортного прокурора удовлетворены, данные о наличии оснований освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда отсутствуют, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Сочинского транспортного прокурора в интересах РФ к ФИО2, третье лицо - СКЖД филиала ОАО «РЖД» о демонтаже самовольных строений – удовлетворить.

Признать незаконным возведение ФИО2 самовольного сборно-разборного строения – торговый павильон, общей площадью 85 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:141 в полосе отвода железной дороги на 1918 км ПК 5 с горной стороны перегона Лазаревская-Чемитоквадже, в <адрес>.

Обязать ФИО2 устранить нарушение права ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:141, не соединенного с лишением владения путем осуществления демонтажа строения - некапитального сборно-разборного торгового павильона, общей площадью 85 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:141 в полосе отвода железной дороги на 1918 км ПК 5 с горной стороны перегона Лазаревская-Чемитоквадже, в <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Известить ответчика, что он вправе подать в Лазаревский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес>                                                    Н.А. Козырева

Копия верна:

судья                                                                                   Н.А. Козырева