Решение по делу № 2-2776/2023 от 14.04.2023

Дело № 2-2776/23

74RS0001-01-2023-001925-02                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года                     г.Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

Председательствующего: Хабарова Л.В.

При секретаре судебного заседания Коростине Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципальное унитарное предприятие «производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г.Челябинска к Симоновой ФИО11, Симонову ФИО11 о взыскании платы,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска обратилось в суд с иском (с учетом уточнений от 25.09.2023 г.) к Симонову ФИО11 ФИО11, Симоновой ФИО11 о взыскании солидарно платы за самовольное пользование системами городской канализации за период с 18.10.2022 г. по 31.10.2022 г. в размере 110 170 руб. 37 коп.

В обоснование иска указано, что жилой дом с кадастровым номером (далее- КН) №, расположенный по адресу: г<адрес>, принадлежит на праве собственности ответчикам. МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» в соответствии с Распоряжением Администрации г. Челябинска №1240 от 11.03.2013 является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Челябинского городского округа. 19 октября 2022 специалистом МУП «ПОВВ» проведено обследование сетей канализации, расположенной <адрес>, в ходе которого обнаружено, что объект ответчиков подключен в городскую систему водоотведения, диаметр подключения – d 110 мм., при этом договор на водоотведение данного объекта не заключен.

По итогам осмотра составлен акт №№ от 19.10.2022. о выявлении несанкционированного подключения; истец направил потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвел доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги, произведен расчет объемов сбрасываемых в систему городской канализации сточных вод по пропускной способности, и выставило счет №№ от 08.11.2022г. на сумму 243 948 руб. 67 коп. за период с 01.10.2022 по 31.10.2022., который не оплачен.

Представитель истца МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» Горобец М.А., действующая по доверенности от 09.06.2023 г., поддержал уточненные исковые требования Дополнительно представила мнение на доводы ответчиков, в которых указала, что <адрес> считался подключенным к системам водоотведения самовольно. На момент составления акта от 19.10.2022 договор на водоотведение, как и договор на техническое присоединение Симоновой Е.В. не был заключен. Плата за подключение объекта строительства к сетям водоотведения в рамках договора № № от 25.10.2022 была осуществлена Симоновой Е.В. 02.11.2022 г. Имел место факт срыва пломбы, о чем непосредственно указано в акте от 09.11.2022 г.

Ответчики Симонова Е.В., Симонов А.В. в судебном заседании иск не признали, в письменных возражениях указали, что самовольное пользование системами городской канализации отсутствует. Жилым домом по адресу: <адрес> владеют с ДД.ММ.ГГГГ г. На момент приобретения жилого дома в нем был установлен водомер «Экомера» № №, госповерка на срок 6 лет. Указанный водомер установлен предыдущим собственником дома, продавцом по договору купли-продажи- Клычковым А.В., что подтверждается соответствующим актом приемки водомерного узла к расчету МУП ПОВВ от 20.05.2022 г. 22 сентября 2022 г. Симонова Е.В. обратилась в МУП ПОВВ с заявлением о подключении, на что 28 сентября 2022 г. выданы технические условия подключения. 11 октября 2022 г. по заявлению Симоновой Е.О. от 07.10.2022 г. МУП ПОВВ выданы параметры подключения, которые являются приложением № 1 к договору подключения от 25.10.2022 г. № 220ВО. На основании представленных технических условий и параметров подключения, а также по совету сотрудника МУП ПОВВ 18.10.2022 г. ООО «Услуги населению» произведены работы по строительству коллектора водоотведения. 19 октября 2022 г. МУП ПОВВ им выдан для подписания договор о подключении к централизованной системе водоотведения, который Симоновой Е.О. подписан и 24.10.2022 г. передан для регистрации истцу, что подтверждается сопроводительным письмом от 24.10.2023 г., написанным Симоновой Е.О. на бланке МУП ПОВВ. Данный договор уже 19.10.2023 г. был подписан стороной МУП ПОВВ. Договор с Симоновой Е.О. заключен 19 октября 2022 г., а 28 октября 2022 г. она получила у истца зарегистрированный договор, приложением № 5 к которому является акт о подключении объекта. Дата на договоре - дата его регистрации, а не заключения. Полагает неправомерным применение истцом при расчете платы порядка подключения, регламентированного п. 4 Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 г. № 2130 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации» к ним как потребителям услуг. Применение Правил организации коммерческого учета воды недопустимо ввиду того, что дом является жилым и не используется для коммерческой деятельности. Прибор учета воды был установлен еще продавцом дома 20 марта 2022 г., о чем составлен акт приемки водомерного узла к расчету МУП ПОВВ. Этот же водомер установлен по их адресу, что подтверждается актом МУП ПОВВ от 09.11.2022 г. Водомер ими не менялся, домом по настоящее время никто не пользуется, фактическое потребление отражено на узле учета. При удовлетворении требований истца, датой окончания самовольного подключения необходимо считать дату регистрации договора 25 октября 2022 г., соответственно, сумма, подлежащая оплате, рассчитанная по формуле иска, составляет: 4,6 х 3,6 х 24 х 6 дней (с 18.10.2022 г. по 24.10.2022 г. включительно = 2 384.64 куб.м., отсюда, сумма подлежащая удовлетворению составляет 2 384, 64 куб.м. х 19,80 = 47 215 руб.87 коп.

Представитель ответчиков Худосов Е.О. по устному ходатайству иск не признал, поддержал позицию своих доверителей, полагал неправомерным применение к задолженности положения Правил организации коммерческого учета воды, учитывая, что дом предназначен для личных нужд.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с ч.4 ст.20 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Пунктом 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими 11равилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов    коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением с соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности становления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» в соответствии с Распоряжением Администрации г.Челябинска №1240 от 11.03.2013 является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Челябинского городского округа.

Жилой дом по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. является совместной собственностью Симоновой Е.О. и Симонова А.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.12.2022 г. (л.д. 22).

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в статьях 13, 14 определяет понятия договоров холодного водоснабжения и водоотведения, их существенные условия. Так, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно положениям пунктов 4, 6, 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения; водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9-12 настоящих Правил.

Условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, определены методы учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, а также канализационных сетей.

Согласно пункту 16, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Пунктом 24 Правил определено, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Установлено, что 19 октября 2022 специалистом МУП «ПОВВ» Абрамовым С.А проведено обследование сетей канализации, расположенной по <адрес> в доме ответчиков.

По итогам осмотра составлен акт № № от 19.10.2022 г., в котором отражено, что объект подключен в городскую систему водоотведения, диаметр подключения – d 110 мм., при этом договор на водоотведение данного объекта на момент проведения осмотра не заключен.

Договорные отношения по водоотведению между МУП «ПОВВ» и ответчиками в отношении объекта: жилого дома по адресу: <адрес> на момент осмотра и составления акта отсутствовали, при этом было выявлено несанкционированное (самовольное) пользование системами водоотведения.

Таким образом, ответчики допустили самовольное пользование системой водоотведения.

Также из материалов дела следует, что между Симоновой Е.О. и ООО «Услуги населению» заключен договор оказания услуг № от 17.10.2022 г, в соответствии с условиями которого последний принял на себя обязательства по оказанию услуг по строительству коллектора водоотведения d 110 мм от границ земельного участка по адресу: <адрес> и подключению (технологическому присоединению) коллектора к централизованной системе водоотведения, коллектор d = 200 мм. согласно выданных Технических условий подключения объекта Ответчиков к централизованной системе водоотведения № 252ВО от 28.09.2022 г. Акт выполненных работ подписан Сторонами договора 18.10.2022 г.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения № 220 ВО заключен 25.10.2022 г.

Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта подписан МУП ПОВВ и Симоновой Е.О. 25 октября 2022 г.

Согласно п.22 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила 776) коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного соединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев (Пункт 24 Правил 776).

Согласно п.2 Приказа Минстроя России от 17.10.2014 N 641/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей» (далее -Приказ Минстроя №641/пр) расчет объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения производится по формуле:

W=qceк х 3, 6 х 24х Т х К,(м3), где:

W - Объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к центральным системам водоотведения;

qceк- секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 Методических указаний;

3,6 коэффициент перевода размерности в м7час;

24 - коэффициент перевода размерности в м3/сутки;

Т -- период времени, в течении которого осуществлялось самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения, сут., определяемый в соответствии с Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. N° 354; согласно Приказа № 641 от 17.10.2014г.(методические указания)

К - коэффициент, учитывающий тип канализационный сети (1- для бытовой канализации).

В рассматриваемой ситуации расчет взыскиваемой суммы следующий:

Группа потребителей - 3.

Тариф: КПЗ -19,80 (с НДС) d = 110мм;

Т = 14 суток с 18.10.2022г. (дата составления акта о приеме выполненных работ №261 от ООО «Услуги населению) по 31.10.2022г. (дата установления заглушки)

q=4, 6

W= 4, 6 x 3,6 х 24 х 14 = 5 564,16 м3

Расчет суммы по формуле:

S = VK x tK

Где VK - объем водоотведения, м3

tK- тариф за услуги водоотведения, руб./ м3 (с НДС)

S = 5 564,16 х 19,80 = 110 170 руб.37 коп.

    Применение расчетного способа прямо предусмотрено пунктом 24 Правил 766, согласно которому при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

    В соответствии с пп. «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Правилами N 354 (п. 62) и Правилами N 644 (п. 2) предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий).

Учитывая, что при расчете суммы за пользование системой канализации использован коэффициент, учитывающий тип канализации 1 – для бытовых нужд, довод ответчика Симонова А.В. о том, что при расчете задолженности истцом неправомерно учитывается коммерческое использование водоотведения не основан на нормах закона, в связи с чем судом не принимается.

Плата за подключение объекта строительства к сетям водоотведения в рамках договора № 220ВО от 25.10.2022 была осуществлена Симоновой Е.В. только 02.11.2022 г.

Поскольку со стороны ответчика имело место безучетное (бездоговорное) потребление коммунальных услуг по водоотведению и канализации в спорный период, в связи с несанкционированным подключением объектов недвижимости ответчика к сети МУП «ПОВВ», стороны в договорных отношениях не состояли, суд приходит к выводу о о взыскании стоимости полученной потребленной коммунальной услуги за период с 18.10.2022 г. по 31.10.2022 г. в размере 110 170 руб. 37 коп.

Рассматривая довод ответчика Симонова А.В. о возможности расчета платы за водоотведение по показаниям прибора учета суд считает его не основанным на нормах закона.

В соответствии с и. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), прибор учета считается вышедшим из строя, в частности, в случаях:

а)    неотображения приборами учета результатов измерений;

б)    нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в)    механического повреждения прибора учета;

г)    превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д)    истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных п. 80(1) Правил N 354.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя, за исключением случаев, предусмотренных п. 80(1) Правил N 354.

В судебное заседание представлены акты:

акт от 20.05.2022 номер пломбы 576667 (Клычков Л.В. - предыдущий собственник)

акт от 09.11.2022 номер пломбы 771117 (Симонова Е.В.)

Номер прибора учета №.

Таким образом, имеется факт срыва пломбы, о чем указано в акте от 09.11.2022 г.

Учитывая, требования истца удовлетворены, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 3403 руб. 40 коп.

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципальное унитарное предприятие «производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г.Челябинска удовлетворить.

Взыскать солидарно с Симоновой ФИО11, <данные изъяты>

Симонова ФИО11, <данные изъяты>

    в пользу Муниципальное унитарное предприятие «производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г.Челябинска плату за самовольное пользование системами городской канализации в размере 110 170 руб. (сто десять тысяч сто семьдесят ) рублей 37 коп.. а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3403 руб. 40 коп.,, всего 113 574 руб. (сто тринадцать тысяч пятьсот семьдесят четыре) рубля.

    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий:                     Л.В. Хабарова

    Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 года.

    Судья                                Л.В. Хабарова