Решение по делу № 2-1344/2020 от 28.01.2020

Дело № 2-1344/2020

УИД 42RS0019-01-2020-000619-32                    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего:             Дуровой И.Н.

при секретаре:                 Гончаровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 10.03.2020г.

гражданское дело по иску Маркова Н. В. к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в качестве <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (назначить Маркову Н. В. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. Марков Н. В., обратился в Управление Пенсионного фонда России в г. Новокузнецке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ. Решением УПФР г. Новокузнецка № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Основанием для отказа послужило не включение в специальный стаж по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> - так как сведения о том, относились ли № к регулярным городским пассажирским маршрутам отсутствуют.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец действительно был занят на работах в качестве в качестве <данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №п.

Включение указанного периода в льготный стаж создало бы правовые основания для назначения Истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить истцу страховую пенсию с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, о дате извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Капская О.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что по требованию № просит включить периоды в специальный стаж по Списку №, по требованию № просит назначить пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №-фз.

    В судебном заседании представитель ответчика Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала. Суду пояснила, что Списками не предусмотрено назначение досрочной пенсии водителям, занятым на регулярных городских маршрутах. Стаж по Спискам и этот водительский стаж не суммируются при назначении пенсии по Списку №. При назначении пенсии по п. 10 ч.1 ст. 30 к стажу может быть добавлен стаж по Списку №, но требуемый стаж в этом случае не менее 20 лет, которого истец не имеет.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

        Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

        В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

        На основании п. 20 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

        В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Марков Н.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

        Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

        Как установлено судом и не оспаривается участниками, ответчиком не включен в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> 1. Факт работы подтверждается копией трудовой книжки и архивными справками.

        Согласно копии трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ. принят в <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.

        Согласно архивной справке МБУ «Архив города Новокузнецка» от ДД.ММ.ГГГГ., Марков Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят газоэлектросварщиком <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - копия приказа прилагается. Переведен <данные изъяты> с прохождением стажировки 102 ч. - 13 дней по маршрутам № на а/м ЛАЗ-695 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - копия приказа прилагается. Допущен к самостоятельной работе на линии <данные изъяты> на а/м ЛАЗ-695 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - копия приказа прилагается. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) - копия приказа прилагается. Копия личной карточки прилагается. Копия исторической справки прилагается. Другие документы (должностные инструкции, штатное расписание, путевые листы), подтверждающие льготный стаж, предприятием не сданы на архивное хранение. Основание: фонд №, опись №, личная карточка (дело №), приказы по личному составу (дела №№), историческая справка.

Истец заявляет требования о включении указанного периода работы водителем автобуса в специальный стаж по Списку №, также просит назначить пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №-фз, т.е. по Списку №.

        В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-фз досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах ц тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее \ половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

        Согласно абз. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона применяются Списки работ и профессий:

        - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

        - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

        В подсчет стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, включаются периоды работы в соответствии с вышеуказанными Списками и Правилами.

        Пунктом 3 Постановления закреплены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона.

        Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516). В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами № 516 или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом от 31.03.2011 № 25 8н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В соответствии с п.4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других фактах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

        В соответствии с п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 и ст. 14 Закона страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

        Постановление № 665 предусматривает возможность исчисления периодов работы (деятельности) последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства, а именно до 01.01.1992 года с учетом правил и норм в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

        Таким образом, исчисление периодов работы до 01.01.1992 производится с учетом Списков № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также по выбору застрахованного лица могут применяться п. 97, п. 108, п. 109, п. 112 и п. 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее Положение № 590).

        В соответствии с п. 2 Правил № 516 при определении права на досрочную страховую пенсию по старости могут суммироваться периоды работы с различными условиями труда.

        Пунктом 3 Правил № 516 определено, каким образом суммируются периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости. Так, к периодам работы по пп. 2 п. 2 настоящих Правил (работы с тяжелыми условиями труда) не производится суммирование периодов работ по пп. 10 п. 2 настоящих Правил (работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах).

        Из указанного следует, что законных оснований для учета работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах при назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ф (по Списку № 2) не имеется. С учетом указанного в требованиях о признании незаконным решения, обязании назначить пенсию, включив спорный период в специальный стаж, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Маркова Н. В. к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2020г.

Председательствующий        (подпись)            И.Н. Дурова

Верно. Судья                                И.Н. Дурова