Решение по делу № 02-2886/2016 от 01.02.2016

                                             РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2016 года город Москва

Тушинский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре  Тихоновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2886/16 по иску Павловой В. Е. к Администрации муниципального округа Куркино о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

в суд обратился истец Павлова В.Е. мать несовершеннолетнего Качурина Игоря Николаевича 21 июля 2003 года рождения с иском к администрации муниципального округа Куркино о признании незаконным постановления от 26 января 2016 года № 11 об отказе в разрешении на совершение сделки с имуществом малолетнего Качурина И. Н.

В обоснование заявленного иска истец указывает, что обратилась в администрацию муниципального округа Куркино (сектор опеки, попечительства и патронажа) с заявлением о получении разрешения на заключение договора мены 1/2 (одной второй) доли трехкомнатной квартиры, общей площадью 65,1 кв.м, жилой 44,4 кв.м, расположенной по адресу город ****, принадлежащей на праве собственности ее малолетнему сыну Качурину И. Н. на двухкомнатную квартиру, общей площадью 47,9 кв.м., жилой 31,6 кв.м., по адресу город ****, принадлежащую неполнородной (единокровной) по отцу сестре малолетнего – Качуриной Е. Н. 26 января 2016 года постановлением № 11 администрация муниципального округа Куркино отказала в разрешении на совершение данной сделки с имуществом. Истец, не согласившись с оспариваемым постановлением, просит признать его незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы административного истца и ее несовершеннолетнего сына.

В судебном заседании представитель истца – по доверенности Павлова П.А. исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика – органа опеки и попечительства муниципального округа Куркино – по доверенности Комолкина Л.Д. против удовлетворения иска не возражала.

Суд, выслушав позицию представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Качурин И. Н. является сыном Качурина Н. И. и Павловой В. Е.
(л.д. 14). Качурин Н. И. умер 02 августа 2011 года (л.д. 16). Качурина Е. Н. является дочерью Качурина Н. И. и Качуриной Д. Л. (л.д. 15). Таким образом, Качурин И.Н. является наполнородным (по отцу) братом Качуриной Е.Н.

Качурин И.Н. является собственником ½ доли в праве собственности на квартиру, состоящую из трех комнат, общая площадь 65,1 кв.м., этаж 11 по адресу город ****, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 23 июля 2012 года (л.д. 37). Качурина Е.Н. является собственником квартиры, общей площадью 47,9 кв.м. по адресу город ****, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 28 мая 2012 года
(л.д. 33). Истец обратился в Сектор опеки, попечительства и патронажа Администрации муниципального округа Куркино с заявлением о получении разрешения на заключение договора мены 1/2 доли трехкомнатной квартиры, принадлежащей на праве долевой собственности ее малолетнему сыну Качурину И.Н. на двухкомнатную квартиру, принадлежащую неполнородной (единокровной) по отцу сестре малолетнего Качуриной Е.Н. Администрацией муниципального округа Куркино было отказано в разрешении на совершение сделки с имуществом, поскольку, одной из сторон сделки является малолетний – Качурин И.Е., а другой стороной – его близкий родственник – Качурина Е.Н.

Согласно пункту 1 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей, согласно пункту 2 статьи 64 СК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно пункту 3 статьи 37 ГК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлено, что опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

В соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 1 Закона города Москвы от 26 декабря 2007 года № 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа» органы местного самоуправления наделены отдельными полномочиями города Москвы в отношении несовершеннолетних на предоставление  предварительного разрешения на совершение опекуном (попечителем) сделок по отчуждению имущества лица, в отношении которого установлена опека (попечительство).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 06 марта 2003 года № 119-О, специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних. Таким образом, законные представители несовершеннолетнего обязаны совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В то же время, из содержания абзаца второго пункта 1 статьи 28 и пункта 2 статьи 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями. Напротив, в соответствии с общими принципами прав и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения органов опеки и попечительства - в случае их обжалования в судебном порядке - подлежат оценке судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

Как подтверждается материалами дела, общая площадь квартиры, расположенной по адресу ****, принадлежащей на праве долевой собственности (1/2) малолетнему Качурину И.Н. составляет 65,1 кв.м, жилая – 44,4 кв.м. Соответственно Качурин И.Н. является собственником 32,5 кв.м общей площади квартиры и 22,2 кв.м. – жилой площади (1/2). Кадастровая стоимость квартиры составляет **** коп. (л.д. 30). Соответственно ½ кадастровой стоимости доли квартиры составляет ****. Общая площадь квартиры, расположенной по адресу город ****, составляет 47,9 кв.м., жилая – 31,6 кв.м. Кадастровая стоимость квартиры составляет ****

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заключение договора мены ½ доли трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу город ****, принадлежащей малолетнему Качурину И.Н. на двухкомнатную квартиру, общей площадью 47,9 кв.м., жилой – 31,6 кв.м., расположенной по адресу город **** не противоречит интересам малолетнего Качурина И.Н., поскольку в результате совершаемой сделки Качурин И.Н. будет являться собственником жилого помещения, площадь которого превышает площадь принадлежащего в настоящее время Качурину И.Н. на праве долевой собственности жилого помещения.

Кроме того, пунктом 3 статьи 37 ГК РФ установлен запрет на совершение сделок с подопечным опекуном, попечителем, их супругами и близкими родственниками. Как подтверждается материалами дела, Качурина Е.Н. не является родственником Павловой В.Е. (матери Качурина И.Н.), а является родственником – неполнородной сестрой – Качурина И.Н.  При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление Администрации муниципального округа Куркино противоречит пункту 3 статьи 37 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворнеии искового заявления и обязании Администрации муниципального округа Куркино выдать разрешение на заключение договора мены ½ доли трехкомнатной квартиры, общей площадью 65,1 кв.м., жилой 44,4 кв.м., расположенной по адресу город ****, принадлежащей на праве долевой собственности малолетнему Качурину И. Н., на двухкомнатную квартиру, общей площадью 47, 9 кв.м., жилой 31,6 кв.м., по адресу город ****, принадлежащую неполнородной по отцу сестре малолетнего Качурина И. Н. – Качуриной Е.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Павловой В. Е. к Администрации муниципального округа Куркино о признании незаконным решения – удовлетворить.

Признать постановление Администрации муниципального округа «Куркино» от 26 января 2016 года № 11 «Об отказе в разрешении на совершение сделки с имуществом малолетнего Качурина И. Н.» незаконным.

Обязать Администрацию муниципального округа «Куркино» выдать разрешение на совершение сделки с имуществом – заключение договора мены ½ (одной второй) доли трехкомнатной квартиры, общей площадью 65,1 кв.м., жилой – 44,4 кв.м., расположенной по адресу: город ****, принадлежащей на праве собственности малолетнему Качурину И. Н., 21 июля 2003 года рождения, на двухкомнатную квартиру общей площадью 47,9 кв.м., жилой – 31,6 кв.м., расположенной по адресу: город ****, принадлежащей Качуриной Е. Н.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья –

Мотивированное решение составлено 01 марта 2016 года.

Судья -

5