Решение от 24.09.2015 по делу № 2-988/2015 от 15.09.2015

Дело № 2- 988/15                                                                                                                копия Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2015 года                                                                                                       с. Сива

Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в составе:

председательствующего судьи Е.А. Косяк,

при секретаре Петуховой Т. А.,

с участием заявителя Чудиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чудиновой Т.А. к Межрайонному территориальному управлению № 2 Министерства социального развития Пермского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

Чудинова Т.А. обратилась в суд с заявлением к Межрайонному территориальному управлению № 2 Министерства социального развития Пермского края (далее по тексту МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края) о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

<данные изъяты>

В судебном заседании Чудинова Т.А. заявленные требования поддержала, пояснила, что <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица - Межрайонного территориального управления № 2 Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, направить им копию решения суда.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему убеждению.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 2 Указа Губернатора Пермского края от 04.04.2006 № 50 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

В соответствии с п. 3 данного Указа Территориальные органы Министерства социального развития Пермского края по месту жительства заявителя принимают от граждан: заявление о присвоении звания «Ветеран труда» на имя руководителя территориального органа Министерства; документ, удостоверяющий личность заявителя; документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; документы, подтверждающие награждение знаками отличия в труде, учрежденными Федерацией независимых профсоюзов России и центральными комитетами общероссийских профсоюзов; документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются документы, подтверждающие награждение гражданина нагрудными и почетными знаками, знаками, нагрудными значками, значками, медалями, дипломами, благодарностями, почетными званиями работников отрасли (ведомства), грамотами, учрежденными в установленном порядке федеральными органами государственной власти и иными государственными органами Российской Федерации, высшими судебными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами государственной власти и управления СССР и РСФСР.

Документы, подтверждающие награждение знаками отличия в труде, учрежденными Федерацией независимых профсоюзов России и центральными комитетами общероссийских профсоюзов, и ведомственными знаками отличия в труде, рассматриваются для присвоения звания «Ветеран труда», если ими были награждены граждане, работавшие в системе этих органов и организаций согласно записям в трудовой книжке.

Согласно постановлению <данные изъяты>

Согласно письму межрайонного территориального управления <данные изъяты>

Согласно копии трудовой книжки Чудинова Т.А., имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно удостоверению ДД.ММ.ГГГГ г., Чудинова Т.А. награждена значком «<данные изъяты>

Суд считает отказ Межрайонного территориального управления № 2 Министерства социального развития Пермского края незаконным по следующим основаниям.

Роспотребсоюз был переименован в Центросоюз РФ на основании Постановления пятого собрания Совета Роспотребсоюза девятого созыва от 15.04.1991 года. Центросоюз РФ является правопреемником Центросоюза (бывшего СССР) на основании Постановления Верховного Совета РФ от 19.06.1992 года № 3086-1 «О введении в действие Закона РФ «О потребительской кооперации в РФ».

Письмом Департамента социального развития Пермской области от 28.03.2006 года № 35-14-866 «О ведомственных знаках отличия в труде» разъяснено, что знаки «Отличник советской потребительской кооперации» и «За добросовестный труд в потребительской кооперации» рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если награждение производилось Центросоюзом, Роспотребсоюзом или от их имени.

Письмом Минтруда РФ от 07.10.1998 года № 5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», был направлен для руководства Обзор практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда», в котором содержалось указание на то, что знак «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» и «Отличник советской потребительской кооперации» учитывается наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации. Указанный Обзор применялся, как руководство, для решения вопросов о присвоении звания «Ветеран труда» вплоть до отзыва Письма Минтруда РФ Письмом Минздравсоцразвития РФ от 02.06.2008 года № 3854-ЮВ, и в период его действия лицам, награжденным названными наградами системы потребительской кооперации, присваивалось звание «Ветеран труда».

Таким образом, хотя федеральное законодательство не содержит определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков, суд считает, что значок «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» является таковым, поскольку присваивался за заслуги и достижения в труде, ранее был приравнен к ведомственным знакам отличия в труде и являлся таковым по сути и характеру отмечаемых им заслуг.

Доводы представителя МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края, что ведомственными знаками отличия в труде могут являться только учрежденные в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27.06.2008 г. № 8 «О ведомственных знаках отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации», суд находит несостоятельными, так как данный приказ начал действовать только с 27.06.2008 года и на возникшие ранее правоотношения не может распространяться.

Судом установлено, что Чудинова Т.А. имеет необходимый трудовой стаж, награждена ведомственным знаком отличия в труде, но в присвоении звания «Ветеран труда» ей отказано, в связи с тем, что знак, которым награждена истица, не является ведомственным знаком отличия в труде.          

Суд считает, что отказ Межрайонного территориального управления № 2 Министерства социального развития Пермского края незаконен, требования заявителя обоснованны и имеются все основания для признания за Чудиновой Т.А. права на присвоение звания «Ветеран труда» и присвоении ей вышеуказанного звания..

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».          

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░░░░░ ░. ░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░░░░░ ░. ░.