Решение по делу № 2-2416/2016 от 10.06.2016

Дело № 2-2416/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2016 года

Кировский районный суд г. Перми

в составе председательствующего Селиверстовой О. Ю.,

при секретаре Мокроусовой О. Н.

с участием представителя истицы Рычковой И. А., представителя УПФ РФ в Кировском районе г. Перми – Илибаева П. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 16 августа 2016 года

гражданское дело по иску Меньшиковой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе г. Перми о включении стажа работы в специальный стаж, назначении пенсии

установил

Меньшикова Н. В. обратилась в Кировский районный суд г. Перми с иском к УПФ Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе г. Перми о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Российской Федерации /ГУ/ в Кировском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования, возложении на УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Перми обязанности включить в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), итого 04 мес. 01 день, произвести расчет и выплату пенсии с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства

ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № в специальный стаж не включены следующие периоды повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), итого 04 мес. 01 день. С решением не согласна.

На основании ст. 39 ГПК российской Федерации истцом уточнены исковые требования. Предметом рассмотрения являются требования Меньшиковой Н. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми о включении в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1:1,5: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), итого 04 мес. 11 дней, возложении на ответчика обязанности произвести расчет и выплату Меньшиковой Н. В. пенсии с момента возникновения права.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истца в суде поддержала требования, подтвердила доводы иска.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истицы имелся специальный стаж 29 лет 06 мес. 08 дней. Период нахождения на курсах повышения квалификации в перечне не предусмотрены.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством, суд.    

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ Российской Федерации либо взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Меньшикова Н. В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /ГУ/ в Кировском районе г. Перми с заявлением для назначения страховой пенсии, поскольку специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет составил 30 лет (л.д. 23-24).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) Меньшиковой Н. В. отказано в назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа, зачтено в специальный стаж 29 лет 06 месяцев 08 дней, комиссия не включила в специальный трудовой стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), итого 04 мес. 11 дней, (л.д. 8-10).

Обоснованность исключения остальных из специального стажа истицей не оспаривается.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в МУЗ «Медико-санитарная часть №» в должности медсестры отделении ......., с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в МБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» в должности медсестры-анестезиста группы ....... (л.д. 5-7).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей условия работы, ГБУЗ Пермского края «Медико-санитарная часть №» Меньшикова Н. В. работала в должности медсестры, медсестры-анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период имела следующие отвлечения от работы: отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ., курсы повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № п. 12 от №., с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды усовершенствования за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата (л.д. 27-28).

Согласно справке ГБУЗ Пермского края «Пермская городская станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 26) Меньшикова Н. В. работает в ГБУЗ ПК «Пермская городская станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации. За указанное время имела отвлечения от работ: с ДД.ММ.ГГГГ. (28 дней) по приказу работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14) курсы повышения квалификации.

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Меньшиковой Н. В. подлежат удовлетворению, поскольку

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялся средний заработок, место работы, производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, в соответствии со ст. 196 ТК Российской Федерации за истицей сохранялся весь объем гарантий при повышении своей квалификации.

Проанализировав действующее трудовое и пенсионное законодательство, суд считает, что нахождение на курсах повышения квалификации связано с лечебной деятельностью, указанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Курсы повышения квалификации пройдены истицей во исполнение своих должностных и функциональных обязанностей, непосредственно связаны с ее трудовой деятельностью и являются необходимыми для осуществления дальнейшей лечебной деятельности.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за Меньшиковой Н. В. сохранялся средний заработок, место работы, производились отчисления взносов на государственное социальное страхование.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ включены пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении (1:1,5), исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за указанное время подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1:1,5.

При изложенных обстоятельствах, время нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, в льготном исчислении (1:1,5) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), итого 04 мес. 11 дней.

Т. о., решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа истице в назначении страховой пенсии не соответствует закону, поскольку спорные периоды нахождения на курсах усовершенствования работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей социальную пенсию на основании п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению с момента возникновения права на получение досрочной страховой пенсии, но не ранее даты обращения с заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации /ГУ/ в Кировском районе г. Перми /протокол № от ДД.ММ.ГГГГ./ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Меньшиковой Н.В..

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации /ГУ/ в Кировском районе г. Перми

включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью на основании п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Меньшиковой Н.В. в льготном исчислении .......) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), итого 04 мес. 11 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /ГУ/ в Кировском районе г. Перми назначить Меньшиковой Н.В. страховую пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, но не ранее даты обращения.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий О. Ю. Селиверстова