Решение по делу № 33-6580/2017 от 18.09.2017

Судья Аберкон И.В.               Дело №33-6580/2017 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в судебном заседании 25 сентября 2017 года дело по апелляционной жалобе Старцева Н.М. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 10 июля 2017 года, которым

в удовлетворении исковых требований Старцева Н.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании установить с 01.01.2017г. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера по п. 4 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании недополученной части фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.01.2017г. по день рассмотрения дела судом, отказано.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Старцева Н.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонному) о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера (далее –РКС) 16.12.2016, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 01.01.2017 по п. 4 ст. 17 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании недополученной части фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.01.2017 по день рассмотрения дела судом.

В судебном заседании истица и её представитель Стаховская А.О. доводы иска поддержали, уточнили исковые требования: просили обязать ответчика установить с 01.01.2017 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой истицы в районах Крайнего Севера 16.12.2016 по п. 4 ст. 17 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать с ответчика в пользу истицы недополученную часть фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.01.2017 по день рассмотрения дела судом.

Представитель ответчика Зеленцов Д.В. исковые требования не признал, поддержал отказ УПФР по г. Ухте в перерасчете размера пенсии истицы от 16.01.2017.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Старцева Н.М. с решением суда не согласна и просит его отменить, ссылаясь на его необоснованность и незаконность.

О дне, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны апелляционным судом извещены, в судебное заседание стороны не явились, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 16 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата в сумме 3 935 рублей в месяц.

Для лиц, которые проработали в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере:

- 50%, если гражданин отработал не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеет страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (пункт 4 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ);

- 30%, если гражданин отработал не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеет страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (пункт 5 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ).Указанное повышение фиксированной выплаты устанавливается вне зависимости от места жительства гражданина (пункт 12 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Если гражданин работал и в районах Крайнего Севера, и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 6 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Старцева Н.М. является получателем досрочной пенсии по старости с <Дата обезличена>.

На момент назначения пенсии страховой стаж истицы составил ... лет ... месяца ... дней, специальный (педагогический) стаж – ... лет ... месяца ... дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ... лет ... месяца ... дней, стажа работы в районах Крайнего Севера нет.

Судом установлено, что Старцева Н.М. в настоящее время продолжает работать ... в ГОУ РК «...» <Адрес обезличен>.

Приказом и.о. директора ГОУ РК ...» <Адрес обезличен> от 13.12.2016 <Номер обезличен> Старцева Н.М. была направлена в командировку в г. Усинск Республики Коми на 1 календарный день – 16.12.2016 для участия в республиканском семинаре по обмену опытом ..., за счет средств ГОУ РК «...4» <Адрес обезличен>.

22.12.2016 Старцева Н.М. обратилась в УПФР по г. Ухта РК с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив документы о направлении её в командировку в г. Усинск Республики Коми 16.12.2016 (приказ о направлении в командировку, командировочное удостоверение), а также проездные документы.

Решением УПФР по г. Ухте от 16.01.2017 <Номер обезличен> истице отказано в перерасчете размера страховой пенсии и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанный период командировки истца в г. Усинск не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, а поэтому не является основанием для перерасчета страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном пунктом 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера.

Таким образом, правильным является вывод суда о том, что нахождение в служебной командировке с целью принятия участия в семинаре по обмену опытом не подтверждает выполнение истцом непосредственных должностных обязанностей, и не свидетельствует о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах.

Учитывая, что занятость истца в спорный период не являлась постоянной, а место работы истца и организация-работодатель не находились на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода служебной командировки в специальный стаж работы в целях увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и не могут быть приняты как основание для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия    

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 10 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Старцева Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий     

Судьи