Решение от 25.10.2017 по делу № 2а-167/2017 от 25.09.2017

...

Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Ирзун С.В.,

при секретаре – Разиной Е.П.,

с участием административного истца – Земзюлина Р.В., представителя административного ответчика – командира войсковой части 69806 – Моргуновой И.Р., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-167/2017 по административному иску бывшего военнослужащего по контракту войсковой части 86789 младшего сержанта запаса Земзюлина Руслана Вячеславовича о признании незаконным приказа командира войсковой части 69806 об исключении из списков личного состава воинской части,

установил:

приказом командира войсковой части 69806 от 17 августа 2017 г. № Земзюлин исключен из списков личного состава части с 25 августа 2017 г.

Полагая, что он исключен из списков личного состава части без окончательного расчета по денежному довольствию - без выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в разведывательных подразделениях в размере 50% оклада по воинской должности за период с 1 декабря 2015 г. по 25 августа 2017 г., Земзюлин оспорил эти действия должностного лица в военном суде, подав соответствующий уточненный административный иск, в котором просил признать незаконным указанный приказ.

Земзюлин в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив суду, что с 1 декабря 2015 г. ему перестала выплачиваться ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в разведывательных подразделениях в размере 50 % оклада по воинской должности, которую он не получал вплоть до своего исключения 25 августа 2017 г. из списков личного состава части.

Представитель ответчика Моргунова в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, так как оспариваемая надбавка не выплачивается в связи с отсутствием оснований для ее выплаты. Основанием для выплаты ежемесячной надбавки за особые условий военной службы за прохождение военной службы в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях) (в том числе специального (особого назначения) является приказ министра обороны РФ от 25 сентября 2014 г. №, утверждающий Перечень органов военного управления разведкой, разведывательных соединений (воинских частей, подразделений), в которых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. В данном Перечне отсутствует наименование войсковой части 86789.

Выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец с 25 августа 2014 г. по 25 августа 2017 г. проходил военную службу в войсковой части 69806-У, которая с 1 декабря 2015 г. переформирована в войсковую часть 86789 на должности механика инженерно-авиационной службы (эскадрильи) (на СУ-24мр).

Из приказа командира войсковой части 69806 от 17 августа 2017 г. № следует, что уволенный с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы младший сержант Земзюлин с 25 августа 2017 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Из расчетных листов Земзюлина усматривается, что с 1 декабря 2015 г. по 25 августа 2017 г. истцу не выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в разведывательных подразделениях в размере 50% оклада по воинской должности, которая ранее выплачивалась.

Как следует из справки войсковой части 69806 от 18 октября 2017 г. № авиационная эскадрилья (на СУ-24мр) войсковой части 86789 является разведывательным подразделением.

В соответствии со справкой войсковой части 69806 от 18 октября 2017 г. № следует, что на основании приказа Министра обороны РФ от 25 сентября 2014 г. №, утверждающий Перечень органов управления разведкой, разведывательных соединений (воинский частей, подразделений), в которых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (далее Перечень), военнослужащим войсковой части 69806-У, проходящим службу на воинских должностях разведывательной авиационной эскадрильи выплачивалась надбавка за особые условия военной службы (осуществления разведывательной деятельности).

На основании директивы Министра обороны РФ от 17 марта 2015 г. № войсковая часть 69806-У с 1 декабря 2015 г. переформирована в войсковую часть 86789.

С 1 декабря 2015 г. вышеуказанная надбавка прекратила выплачиваться в связи с отсутствием в Перечне авиационной эскадрильи войсковой части 86789.

С целью реализации прав военнослужащих на получение данной надбавки командованием войсковой части 69806 неоднократно в адрес вышестоящих штабов отправлялись предложения по внесению изменений в Перечень. Однако, по настоящее время Перечень, утвержденный Министром обороны РФ в адрес войсковой части 89789 не поступал.

В соответствии с п.п. «в» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № (далее Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размерах: - 50 процентов оклада по воинской должности – военнослужащим, проходящим военную службу в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях) (в том числе специального (особого) назначения), по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации.

Содержание названной правовой РЅРѕСЂРјС‹ указывает РЅР° то, что надбавка Р·Р° особые условия военной службы РІ размерах: - 50 процентов оклада РїРѕ РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ должности – военнослужащим, РїСЂРѕС…РѕРґСЏС‰░░░ј ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°░… ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░°░·░І░µ░ґ░є░ѕ░№, ░Ђ░°░·░І░µ░ґ░‹░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѕ░µ░ґ░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ░… (░І░ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░░░… ░‡░°░Ѓ░‚░Џ░…, ░ї░ѕ░ґ░Ђ░°░·░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ░…) (░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ (░ѕ░Ѓ░ѕ░±░ѕ░і░ѕ) ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ) ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░ї░Ђ░░ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░І ░џ░µ░Ђ░µ░‡░Ѕ░µ ░°░І░░░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ќ░Ѓ░є░°░ґ░Ђ░░░»░Њ░░ ░І░ѕ░№░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ 86789.

░њ░µ░¶░ґ░ѓ ░‚░µ░ј ░░░· ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І ░ґ░µ░»░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░—░µ░ј░·░Ћ░»░░░Ѕ ░ї░Ђ░ѕ░…░ѕ░ґ░░░» ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ ░І ░°░І░░░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ќ░Ѓ░є░°░ґ░Ђ░░░»░Њ░░ (░Ѕ░° ░Ў░Ј-24░ј░Ђ) ░І░ѕ░№░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ 86789, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░°░Џ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ђ░°░·░І░µ░ґ░‹░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ї░ѕ░ґ░Ђ░°░·░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ░ј, ░Ѕ░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░Ќ░Ѓ░є░°░ґ░Ђ░░░»░Њ░Џ ░І░ѕ░№░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ 86789 ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░І ░џ░µ░Ђ░µ░‡░Ѕ░µ, ░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░µ░¶░µ░ј░µ░Ѓ░Џ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░Ѕ░°░ґ░±░°░І░є░░ ░·░° ░ѕ░Ѓ░ѕ░±░‹░µ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░Џ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░І░ѕ░ї░Ђ░µ░є░░ ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Ћ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░µ░ј░ѓ ░µ░¶░µ░ј░µ░Ѓ░Џ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░Ѕ░°░ґ░±░°░І░є░░ ░·░° ░ѕ░Ѓ░ѕ░±░‹░µ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░Џ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 50 ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѕ░‚░ѕ░І ░ѕ░є░»░°░ґ░° ░ї░ѕ ░І░ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░·░° ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 1 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2015 ░і. ░ї░ѕ 25 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2017 ░і. ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░ў░°░є░¶░µ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░° ░ґ░µ░Ѕ░Њ ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░· ░Ѓ░ї░░░Ѓ░є░ѕ░І ░»░░░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░І░ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░Ѕ░µ░¶░Ѕ░‹░ј ░ґ░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѓ░‚░І░░░µ░ј ░░ ░І░µ░‰░µ░І░‹░ј ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░±░Љ░µ░ј░µ.

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░ї░Ђ░░░є░°░· ░ѕ░± ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░—░µ░ј░·░Ћ░»░░░Ѕ░° ░░░· ░Ѓ░ї░░░Ѓ░є░ѕ░І ░»░░░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░І░ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░ѕ░‚░є░°░·░‹░І░°░µ░‚ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░°.

░’ ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░‚. 111 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░І░ѕ░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ї░ѕ░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░µ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░‹ ░ї░ѕ ░ѓ░ї░»░°░‚░µ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░‹.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 175, 180 ░░ 227 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ -

░Ђ░µ░€░░░»:

░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░—░µ░ј░·░Ћ░»░░░Ѕ░° ░ ░ѓ░Ѓ░»░°░Ѕ░° ░’░Џ░‡░µ░Ѓ░»░°░І░ѕ░І░░░‡░° ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░░░є░°░·░° ░є░ѕ░ј░°░Ѕ░ґ░░░Ђ░° ░І░ѕ░№░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ 69806 ░ѕ░‚ 17 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2017 ░і. ░„– ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░░░· ░Ѓ░ї░░░Ѓ░є░ѕ░І ░»░░░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░І░ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░¤░љ░Ј ░«░ћ░¤░ћ ░њ░ћ ░ ░¤ ░ї░ѕ ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№, ░ў░Ћ░ј░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░░ ░љ░ѓ░Ђ░і░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Џ░ј░» ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І ░ї░ѕ ░ѓ░ї░»░°░‚░µ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░‹ ░░ ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ ░Ђ“ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░Ј░Ђ░°░»░Њ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░¶░Ѕ░ѕ░№ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░°░Ђ░Ѕ░░░·░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░ї/░ї          ░Ў.░’. ░˜░Ђ░·░ѓ░Ѕ

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...