Решение по делу № 2-104/2015 от 26.01.2015

Дело № 2-104/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего судьи Мороха С.П.

При секретаре Гуляевой А.А.

с участием истца ФИО8 и его представителя ФИО5, представителя ответчика ОАО «<данные изъяты>» ФИО3, представителя третьего лица ООО «<данные изъяты>» ФИО6

“18” марта 2015 г. в г. Краснослободске

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ОАО «<данные изъяты>» и Открытому акционерному обществу «<данные изъяты>» о признании недействительными акта и уведомления

у с т а н о в и л:

ФИО8 обратился в суд с иском к ОАО «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>» о признании акта и уведомления недействительными, указав, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «<данные изъяты>» на него был составлен акт о том, что из прибора учета электроэнергии выкручен какой-то винт, который они отремонтировали и допустили прибор учета к эксплуатации. Позже он получил уведомление о задолженности по оплате за пользование электроэнергией в размере <данные изъяты> и предупреждение о приостановлении поставки электроэнергии, хотя долга по оплате за потребленную электроэнергию у него нет. ДД.ММ.ГГГГ он получил незаверенную копию указанного акта. Так как ему не разъяснили специфику нарушения, возможности его предотвращения, прибор учета не был демонтирован и направлен на экспертизу для подтверждения фактов, изложенных в акте, считает составление акта и направление уведомления незаконными.

Истец ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, указав, что Акт неучтенного потребления электроэнергии составлен в нарушение Регламента, являющегося приложением к дополнительному соглашению по договору оказания услуг по передаче электрической энергии. Он не подтверждает, что истец сорвал пломбу с электросчетчика и остановил учет электроэнергии, сам потребитель не устранял поломку электросчетчика, как указано в Акте, после составления акта ответчик произвел дописки по расчету потребленной электроэнергии и сведений об истце. Сам акт потребителю не вручили и не направили. Считает акт незаконным и как следствие незаконным выданное истцу Уведомление о приостановлении подачи электроэнергии и уплаты долга по электроэнергии.

Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.114).

Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, указав, что акт соствлен правомерно в результате выявленного неучтенного потребления электроэнергии. Истец не является собственником, но как пользователь обязан отвечать за сохранность и состояние электросчетчика расположенного в подъезде дома. Вписанный в акт расчет долга по электроэнергии, не является исправлением или допиской. Акт составлен в присутствии незаинтересованных лиц. Прибор учета не направлялся на ремонт и поверку, так как был отремонтирован силами сотрудником ОАО «<данные изъяты>» на месте.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» ФИО6 рассмотрение иска оставил на усмотрение суда, указав, что собственниками <адрес> избран непосредственный способ управления общим имуществом. Индивидуальный счетчик учета электрической энергии ни находится на обслуживании управляющей компании.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, указано, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании подпункта "г" пункта 35 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В пунктах 172, 168 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 данного постановления, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

Согласно пункту 193 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 194 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 195 Постановления Правительства РФ).

Согласно пункту 62 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

При наличии у абонента задолженности по оплате коммунальной услуги, энергоснабжающая организация на основании пункта 119 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, вправе после письменного предупреждения потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.

По настоящему делу судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 приобрела в собственность по договору на передачу квартиры в собственность, <адрес> (л.д.14).

Также в указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО8 и ФИО8 (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ в процессе проверки средств учета электрической энергии граждан-потребителей, сотрудники ОАО «<данные изъяты>» установлено, что диск электросчетчика <адрес>, не вращается при подключении нагрузки (выкручен винт подачи напряжения) в связи с чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии серия № № (л.д. 6).

Согласно п.№ Приложения № к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии – Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется в трех экземплярах, один из которых оставляется у Исполнителя, 2 экземпляра не позднее з-х рабочих дней передаются: потребителю и заказчику (л.д.87).

Как следует из объяснений представителя ответчика по доверенности ФИО3 оспариваемый Акт потребителю направлен не был.

В силу п.№ указанных приложений, при выявлении повреждений и дефектов в электросчетчике представитель Исполнителя, в присутствии Потребителя должен:

-снять электросчетчик;

-упаковать его в пакет (вместе с обнаруженными приспособлениями для безучетного исползования электрической энергии);

-опломбировать пакет и вручить Потребителю для доставки на внеочередную поверку в мастерскую по ремонту электросчетчиков, имеющую лицензию на данный вид деятельности.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО5 в акте отражена неисправность- не вращается диск электросчетчика при подключенной нагрузке, при этом не указано на то, что пломбы прибора учета были повреждены или сорваны, либо прибор учета имеет какие то иные повреждения, препятствующие учету потребленной электрической энергии. При этом прибор учета снят, упакован и опломбирован не был, а потребителю рекомендовано устранить нарушения, что он и сделал своими силами, после чего электросчетчик без ремонта и опробации был допущен к эксплуатации и по нему до настоящего времени начисляются платежи за потребленную электрическую энергию, что ставит под сомнение факт наличия неисправности в приборе учета.

Так же указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетелей ответчика ФИО9 и ФИО10, показания которых были оглашены, суду показавших, что являются работниками ОАО «<данные изъяты>» и в ДД.ММ.ГГГГ осуществляли плановый осмотр приборов учета в <адрес>. При переписывании показаний электрических счетчиков обнаружили, что диск электрического счетчика в <адрес> не вращается и идет неучтенное потребление электрической энергии. Вышедший из <адрес> мужчина от участия в составлении акта отказался. Они пригласили соседку и ещё какую-то незаинтересованную женщину и в их присутствии составили акт. В их присутствии открыли клемную крышку и увидели, что выкручен винт подачи напряжения. Они закрутили винт и электросчетчик стал работать. Пломбы на электросчетчике были сорваны, но они в акте этого не указали, так как это обстоятельство подразумевается. Снимать, упаковывать для ремонта и поверки прибор учета они не стали, так как в этом не было необходимости. Вернувшись в расположение ОАО «<данные изъяты>» они в акт дописали расчет долга по электроэнергии и сведения о потребителе.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку представители ОАО «<данные изъяты>» при выявлении повреждений и дефектов в электросчетчике представители ОАО «<данные изъяты>», в присутствии Потребителя не сняли электросчетчик, не упаковали его в пакет, не опломбировали пакет и вручили Потребителю для доставки на внеочередную поверку в мастерскую по ремонту электросчетчиков, Акт составили не на собственника жилого помещения проживающего в квартире, копию акта и расчета долга за потребленную электрическую энергию потребителю не направили, а истец, оспаривает факт наличия повреждений в электрическом счетчике, суд считает, что действия по составлению Акт о неучтенном потреблении электрической энергии являются незаконными.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

В силу пункта 117 Правил в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 получил уведомление о наличии задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и предупреждение об ограничении, а в последующем и приостановлении подачи электрической энергии (л.д.7).

Как следует из исследованных в судебном заседании квитанций по оплате за потребленную электрическую энергию, истец регулярно оплачивает потребленную электрическую энергию (л.д.8,9, 10, 11, 12).

Как пояснила в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО12, они не проверяют законность составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии и образовавшейся в связи с этим задолженностью, а только взыскивают образовавшийся долг и в случае его непогашения ограничивают, либо прекращают подачу электрической энергии.

Учитываю, что суд пришел к выводу о признании незаконными действия ОАО «<данные изъяты>» по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии, суд считает, что исковые требования ФИО8 о признании незаконными намерений ОАО «<данные изъяты>» отключить подачу электроэнергии в <адрес> и отмене Уведомление ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> участка о нарушении сроков оплаты от ДД.ММ.ГГГГ с требованием уплатить задолженность по электроэнергии в размере <данные изъяты>, также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» по составлению акта серия № № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении ФИО8 незаконными.

Признать действия Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» <данные изъяты> участка о намерении отключить подачу электроэнергии в <адрес> – незаконными.

Отменить Уведомление Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» <данные изъяты> участка о нарушении сроков оплаты от ДД.ММ.ГГГГ с требованием уплатить задолженность по электроэнергии в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение 30 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 марта 2015 г.

Федеральный судья:         С.П. Мороха