Решение по делу № 2-636/2024 от 14.05.2024

Дело № 2-636/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем                                     27 августа 2024 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Ооржак А-Д.М., с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд исковым заявлением к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна об обязании предоставить без проведения торгов земельный участок, обязать заключить договор аренды земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Администрацию пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, предварительно согласовав предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке ст. 39.15 ЗК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна на основании ее заявления по решению суда утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка, предварительно согласовав в порядке ст. 39.15 ЗК РФ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию о предоставлении земельного участка на основании п. 6 ст. 39.18 ЗК РФ, однако решение по настоящее время не вынесено. Считает, что нарушены ее права, так как Администрация пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна обязана предоставить земельный участок и заключить договор аренды. Просит обязать предоставить без проведения торгов земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, обязать заключить договор аренды земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>,

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав сторон, изучив исковое заявление и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1 п.1 статьи 39.18 Земельного Кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из материалов дела следует, что решением Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе утверждения схемы расположения земельного участка, возложении обязанности обеспечить опубликование извещения о предоставлении земельного участка, утвердить схему расположения земельного участка, заключить договор аренды земельного участка, удовлетворено частично. Признано незаконным решение администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью предварительного согласования предоставления земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. На администрацию пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и дать ответ, предусмотренный ст. 11.10 Земельного кодекса РФ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией пгт. Каа-Хем вынесены постановления № и № об утверждении схемы расположения земельного участка и о присвоении адреса соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию пгт. Каа-Хем с заявлением о предоставлении ей земельного участка, поскольку было вынесено решение о предварительном согласовании и земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии п РТ следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Решением Кызылского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании права собственности на объект незавершенного строительства, обязании заключить договор аренды земельного участка, обязании возместить ущерб, оставлено без удовлетворения. Как следует из решения ФИО1 также просила обязать заключить договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления либо договора.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями пункта 2 статьи 39.6 названного Кодекса.

Согласно подпункту 9 пункта 2 указанной статьи договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заключается в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Исходя из п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка.

Тем самым, суд приходит к выводу, что возможность предоставления земельного участка без проведения торгов связана с отсутствием заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении данного земельного участка.

Обстоятельства, установленные судебным решением, вступившим в законную силу, не подлежат доказыванию вновь, и указанное выше решение суда имеет преюдициальное значение при разрешении требований истца.

Как следует из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отделом земельных и имущественных отношений Администрации пгт. Каа-Хем вынесено предписание в адрес ФИО1 о необходимости прекращения нарушения действующего земельного законодательства путем добровольного устранения нарушения земельного законодательства, выраженного самовольным занятием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, требует в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятый земельный участок и привести его в первоначальное состояние. В противном случае Администрации пгт. Каа-Хем будут произведены работы по принудительному демонтажу, хозяйственных и иных капитальных построек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пгт. Каа-Хем с заявлением о приостановлении действия предписания до результатов публикации.

И.о. председателя администрации пгт. Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ вынес распоряжение №-р о демонтаже временного сооружения, осуществлении сноса самовольно возведенного временного сооружения на земельном участке, государственная собственность на которую не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ комиссия, состоящая из 3 сотрудников администрации пгт. Каа-Хем, вынесла акт об обнаружении факта самовольно возведенного некапитального сооружения, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией пгт. Каа-Хем вынесено уведомление о принудительном сносе самовольного строения, расположенного по адресу: <адрес> в случае отсутствия добровольного освобождения земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок по адресу: <адрес> относится к землям населенных пунктов. Земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган Администрация пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва уполномочен на распоряжение таким земельным участком.

Согласно ответу Прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки обращения ФИО1, нарушений требования федерального законодательства не установлено.

Таким образом, принимая во внимание, что у истца не имеется правоустанавливающих документов, с учетом судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании права собственности на объект незавершенного строительства, обязании заключить договор аренды земельного участка, обязании возместить ущерб, которым установлено наличие самовольной постройки на спорном земельном участке, что также указывает на отсутствие оснований предоставления истцу земельного участка, то оснований для возложения обязанности предоставить истцу без проведения торгов земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, обязаности заключить договор аренды земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, не имеется.

При указанных обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 к Администрации п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о понуждении к заключению договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

          Председательствующий                                                         Ч.К. Хертек