Решение по делу № 2-2899/2018 от 31.05.2018

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ногинск Московская область «20» августа 2018 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.

при секретаре Дерябиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковельковой Е. А. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Ковелькова Е.А. обратилась в суд с иском к АНМР МО о признании права собственности на самовольную постройку, просила суд: признать право собственности Ковельковой Е. А. на самовольную постройку: жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. с пристройкой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов.

В обоснование заявленных требований Ковелькова Е.А. ссылалась на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов. Земельный участок принадлежит истцу на основании соглашения собственников о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. Ковелькова Е.А. заключила договор с Свириным С.А. об инвестировании в строительство жилья (долевого участия в строительстве жилья), согласно которому он обязался построить жилой дом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, зарегистрированном в ЕГРП РФ и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, передать в собственность участнику долевого строительства Объект долевого строительства. Истцом была выплачена обусловленная договором денежная сумма. Цена договора включает стоимость возмещения затрат на строительство и стоимость земельного участка. На земельном участке, согласно вышеуказанному договору, был возведен 3-х этажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. с пристройкой площадью <данные изъяты> кв.м. Для оформления права собственности истец обратилась за разрешением на строительство, в выдаче которого ей было отказано. Ранее был получен градостроительный план земельного участка №. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Зона установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В п.2.2 плана указаны виды разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, что соответствует правоустанавливающим документам на земельный участок.

Истец Ковелькова Е.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ногинского муниципального района Московской области - Баранова Ю.Г. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать по доводам письменных возражений (л.д. 90-94).

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г.Электросталь и Ногинскому р-ну Управления Росреестра по МО в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что Ковельковой Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, что усматривается из выписки из ЕГРН (л.д.23-25).

Земельный участок принадлежит истице на основании соглашения собственников о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27-29).

ДД.ММ.ГГГГ. Ковелькова Е.А. заключила договора с Свириным С.А. об инвестировании в строительство жилья (долевого участия в строительстве жилья) (л.д.31-36).

На земельном участке был возведен 3-х этажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. с пристройкой площадью <данные изъяты> кв.м.

Для оформления права собственности истец обратилась за разрешением на строительство, в выдаче которого ей было отказано (л.д. 21-22).

Как усматривается из решения № об отказе в выдаче разрешения на строительство, истцу отказано в виду не представления согласования с владельцами организаций, в ведении которых находятся аэродромы «Жуковский», «Чкаловский» и «Черное»; представленная схема планировочной организации земельного участка не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (проектируемый жилой дом располагается за границей допустимого размещения объектов жилого назначения).

Ранее был получен градостроительный план земельного участка №. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

Зона установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

В п.2.2 плана указаны виды разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства (л.д.7-20).

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» (с изменениями и дополнениями), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения эксперта по результатам строительно-технической экспертизы по гражданскому делу № проведенной ООО «ГК «Эксперт» следует, что исследуемый дом лит.А, А1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, по состоянию на дату обследования: является самовольной постройкой; соответствует установленным нормативно-техническим требованиям и правилам: градостроительным (по расположению на участке), санитарно-бытовым (по санитарно-бытовым расстояниям), противопожарным (по противопожарным расстояниям), объемно-планировочным (по планировке помещений жилого дома), санитарно-гигиеническим (по инсоляции и освещению). Жилой дом лит.А., А1 расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц. Жилой дом лит.А., А1 расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, пригоден для постоянного (круглосуточного) проживания. (л.д.51-84).

По ходатайству ответчика была назначена дополнительная строительно-техническая экспертиза, из заключения которой следует, что исследуемое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым №, обладает признаками жилого дома блокированного типа, и не предназначено для проживания более одной семьи. Исследуемое строение соответствует требования СП 4.13130.2013 и размещено в зоне допустимого размещения зданий. Исследуемое строение расположено в границах земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуально жилой застройки. Земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Территориальная зона Ж-2 предусматривает размещение индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. Исследуемое строение соответствует целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., установленного Правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования «<адрес>» утвержденной решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 109-130).

Заключения экспертов подробно аргументированы и у суда нет оснований не доверять экспертам, имеющим длительный стаж экспертной работы и предупрежденным об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. Выводы экспертов являются обоснованными, последовательными и не противоречащими совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Как следует из выводов экспертов ООО «ГК «Эксперт», спорный жилой дом соответствует действующим на территории РФ строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3 статьи 86 ГПК Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Таким образом, заключение экспертизы не обязательно, но должно оцениваться не произвольно, а в совокупности и со взаимной связью с другими доказательствами.

Довод представителя ответчика о том, что при строительстве нарушено целевое назначение земельного участка, а именно вместо объекта ИЖС фактически построен многоквартирный дом, без разрешительной документации с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства, и опровергается проведенной по делу судебной строительно – технической экспертизой.

При таких обстоятельствах, оценивая данные заключения экспертов в совокупности с иными доказательствами, суд приходит к выводу, что требования Ковельковой Е.А. к администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ковельковой Е. А. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Ковельковой Е. А. право собственности на самовольно возведенное строение, а именно – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с пристройкой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных на земельном участке с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за Ковельковой Е. А. на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с пристройкой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных на земельном участке с КН №, расположенного на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено «24» августа 2018 года.    

Судья                         А.Н. Юсупов