Решение по делу № 2-3050/2021 от 02.11.2021

№2-3050/2021

УИД: 04RS0021-01-2021-000556-14

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Тобоеве П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3050/2021 по иску Баженова Валерия Афанасьевича к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия о включении в страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Баженов В.А., согласно уточненным требованиям, просил включить в страховой стаж периоды работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пчеловода в СПК «Заря» и обязать ответчика произвести перерасчет с даты установления пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером, ему была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В июне 2020 года истец узнал, что пенсия ему назначена без учета спорных периодов работы. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в перерасчете пенсии. Отказ мотивирован тем, что спорные периоды работы в качестве пчеловода не включены в стаж на основании п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Представленные документы начисление и уплату страховых взносов за заявленные периоды не подтверждают.

Определением суда принят отказ истца Баженова В.А. от иска в части требования о признании факта получения заработной платы в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пчеловода в СПК «Заря», производство по делу в данной части прекращено.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены СПК «Заря», ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов».

В судебном заседании истец Баженов В.А. заявленные требования поддержал, пояснил, что в рассматриваемые периоды работы заработную плату он не получал, давали продуктами, трудовой договор с СПК «Заря» не заключался. В ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» он не работал, имел место случай, когда он принял участие в тушении пожара, возможно, за один день работы ему были начислены страховые взносы.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия по доверенности Багдуев Р.А. исковые требования не признал, пояснил, что истцом не представлены документы, подтверждающие начисление и уплату страховых взносов за спорные периоды, при том, что Баженов В.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования с 1998 года.

В судебное заседание представители третьих лиц СПК «Заря», ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» не явились, извещались судом.

Ранее в судебном заседании представитель ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» по доверенности Гармаева М.Д. пояснила, что в настоящее время учреждение находится в стадии ликвидации, поэтому сведений о наличии трудовых отношений в 2011 году с Баженовым В.А. представить не представляется возможным.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из пункта 6 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Преамбулой Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а» пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе 2 «Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, и пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство)» вышеназванного Списка поименованы: разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

В числе профессий, должностей, специальностей раздела 2 «Животноводство» указанного Списка поименованы: пчеловод (пасечник, помощник пчеловода, старший техник-пчеловод) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого или растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Таким образом, не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве. Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

По делу следует, что с 1 октября 2021 года Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия реорганизовано в Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Баженов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» бессрочно.

Согласно Уведомлению о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета Баженов В.А. состоит на соответствующем учете с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Баженов В.А. обратился в Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Центра от ДД.ММ.ГГГГ истцу в перерасчете отказано, поскольку на дату обращения продолжительность периодов работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 4 месяца 12 дней, при необходимой продолжительности не менее 30 лет. В том числе не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Заря» в качестве пчеловода.

В трудовой книжке Баженова В.А. Серия ВТ ... от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пчеловода в СПК «Заря». При этом, указано, что он был принят в СПК с ДД.ММ.ГГГГ приказом ...а от ДД.ММ.ГГГГ и уволен также ДД.ММ.ГГГГ приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Заря» данное юридическое лицо действует с 2002 года, не ликвидировано. Основным видом экономической деятельности является – выращивание зерновых культур; дополнительные виды деятельности – выращивание зернобобовых культур, разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырного молока, разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов.

Пчеловодство, как вид деятельности названного сельскохозяйственного кооператива, не указан.

Однако, по Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Баженова В.А. установлено, что СПК «Заря» производило за истца отчисления страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2624 руб., соответственно, факт работы истца в течение 3 месяцев 2011 года имел место.

Вместе с тем, данных о начислениях или отчислениях страховых взносов работодателем СПК «Заря» в пользу работника Баженова В.А. в спорные периоды в Сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не содержится (л.д. 32-39).

При этом имеются сведения о начислениях и уплате страхователем ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» страховых взносов за работника Баженова В.А. в сумме 41,79 руб. за 1 день - ДД.ММ.ГГГГ.

Справка АУ РБ «Кяхтинский лесхоз» о том, что Баженов В.А. не работал в данном лесхозе, не подтверждает наличие или отсутствие договорных правоотношений между истцом и ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов», трудовых или гражданско-правовых.

Согласно архивной справке Архивного отдела АМО «Кяхтинский район» от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу (расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы колхозникам, книги учета расчетов по оплате труда колхозников, членов ассоциации, кооператива) Колхоза «Заря» (1992-1999 гг. – Ассоциация крестьянских хозяйств «Заря»; с июня 1999 года – СПК «Заря») поступили на хранение за период с 1967 года по 2009 год. Подтвердить сведения о трудовом стаже Баженова В.А. с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пчеловода в СПК «Заря» не представляется возможным. При этом указано, что книги приказов по личному составу в колхозе, ассоциации, кооперативе не велись.

По сведениям ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» от 20 декабря 2021 года ... документы СПК «Заря» на хранение в учреждение не поступали.

На судебные запросы СПК «Заря» суду не представлены документы, подтверждающие выплату Бажнову В.А. заработной платы в рассматриваемые периоды работы.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для дела, являются объяснения сторон (абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Из пояснений истца Баженова В.А., данных суду в ходе рассмотрения дела, следует, что заработную плату в СПК «Заря» в рассматриваемые периоды он не получал.

Поскольку спорные периоды трудовой деятельности Баженова В.А. имели место после его регистрации в системе пенсионного страхования, соответственно подлежат учету сведения о периодах работы истца в СПК «Заря» согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета, свидетельские показания в силу закона не могут быть приняты судом.

Установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета истца не содержат данных о работе Баженова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ в качестве пчеловода в СПК «Заря», работодателем соответствующие сведения в пенсионный орган не предоставлялись, страховые взносы не начислялись.

Следует отметить, что истец мог состоять в трудовых отношениях с организацией, но находится в вынужденном отпуске или простое, в отпуске без сохранения заработной платы, прогуле, когда заработная плата работнику не выплачивается, и как следствие она не начисляется и на нее не уплачиваются страховые взносы.

Для подтверждения периодов работы в сельском хозяйстве не достаточно числиться в штате организации, занимающейся сельскохозяйственном производством, необходимо в течение полного рабочего дня осуществлять соответствующие функции в определенных должностях, предусмотренных Списком.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, производится ее перерасчет и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу требований ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена только лишь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданко-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Таким образом, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств выполнения работы и получения заработной платы в спорные периоды, наличие записи в трудовой книжке о работе в СПК «Заря» данные обстоятельства не подтверждает.

В деле отсутствуют письменные доказательства подтверждающие, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически осуществлял трудовую деятельность в СПК «Заря» (документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами), получал заработную плату, что давало бы ему право для включения заявленных периодов в стаж для перерасчета фиксированной выплаты страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание обстоятельства дела, приведенные нормы материального права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом разъясняется, что в случае существенных изменений установленных в рамках настоящего гражданского дела обстоятельств, добычи дополнительных доказательств в подтверждение заявленных требований истец не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о пересмотре состоявшегося по делу решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке главы 42 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Баженова Валерия Афанасьевича к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия о включении в страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина