Решение по делу № 2-3270/2022 от 15.06.2022

    дело №

91RS0№-13

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 сентября 2022 года                                    <адрес>

<адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – судьи Охота Я.В.,

при секретаре: – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и обязательстве осуществить определенные действия,–

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, - незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; включить в страховой стаж истца периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по 06.10.1980гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; учесть истцу справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период за март 1993 года, справку о заработной справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период с апреля 1993 года по декабрь 1993 года, справку о заработной справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период за с января 1994 года по апрель 1994 года, справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за период с января 1997 года по декабрь 2001 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, однако, обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, получил отказ, с чем не согласен.

В ходе рассмотрения дела, судом ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым было заменено на надлежащего ответчика - Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, предоставил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обжалуемым решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчиком по трудовой книжке серии ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ не учены следующие периоды осуществления трудовой деятельности ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период работы в должности плотника в Хакулабадском МПМК -34 треста Наманган "Облколхозстрой",

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период работы в должности плотника 2 разряда,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период работы в должности водителя,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период работы рабочим Крестьянском (фермерском) хозяйстве «Восток»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период работы в должности раскладчика листового табака Крестьянском (фермерском) хозяйстве «Восток», подтверждается записями в трудовой книжке, справкой о характере работ от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период работы в должности сортировщика табака Крестьянском (фермерском) хозяйстве «Восток», подтверждается записями в трудовой книжке, справкой о характере работ от ДД.ММ.ГГГГ,

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период работы в должности раскладчика листового табака в Крестьянском (фермерском) хозяйстве «Восток», подтверждается записями в трудовой книжке, справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период работы в должности сортировщика табака в Крестьянском (фермерском) хозяйстве «Восток», подтверждается записями в трудовой книжке, справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу о незаконности принятого ответчиком решения исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что трудовая книжка серии ГТ-1 № заполнена ДД.ММ.ГГГГ на фамилию, имя, отчество «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» при этом первый период трудовой деятельности в трудовой книжке начался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности плотника, в связи с чем, данная трудовая книжка не учтена при назначении пенсии. Также, при разрешении вопроса о назначении пенсии ответчик не учел сведения трудовой книжки и периоды трудовой деятельности по ней, поскольку на титульном листе дата расходится с первым периодом работы.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Обязанность по правильному оформлению трудовой книжки работника возложена на работодателя, в связи с чем, вины истца в ненадлежащем оформлении работодателем трудовой книжки нет.

Учитывая изложенное, вышеуказанные недочеты в трудовой книжке, были сделаны по вине лица, ответственного за ее оформление, что не является основанием для ущемления конституционных прав истца на пенсионное обеспечение.

При этом, из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – истец работал в должности плотника в Хакулабадском МГІМК-34 треста Наманган "Облколхозстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – в должности плотника 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – в должности водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – рабочим в Крестьянском (фермерском) хозяйстве «Восток», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – в должности раскладчика листового табака в Крестьянском (фермерском) хозяйстве «Восток», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – в должности сортировщика табака в Крестьянском (фермерском) хозяйстве «Восток».

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 06.10.1980гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ответчик исключил из страхового стажа истца безосновательно.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Выполнение работы полный рабочий день (понятие полного рабочего дня раскрывается в пункте 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГг. применяются Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

С ДД.ММ.ГГГГг. применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №).

При этом, согласно п. 4 Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно Списка №, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное пенсионное обеспечение установлено Разделом ХХII. «Пищевая промышленность» подраздел 2240500, пункт «а» рабочие.

Так согласно позиции 2240500а-17721 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются – раскладчики листового табака, согласно позиции 2240500а-18692 – сортировщики табака.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – раскладчиком листового табака в КФХ «Восток», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – сортировщиком табака в КФХ «Восток», подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей характер работы.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной от ДД.ММ.ГГГГ Крестьянским (фермерским) хозяйством «Восток», подтвержден период трудовой деятельности в должности, дающей право на досрочный выход на пенсию.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – раскладчиком листового табака в КФХ «Восток», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – сортировщиком табака в КФХ «Восток», ответчик исключил из специального стажа истца безосновательно.

Также из материалов дела следует, что Ответчиком не учтены справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, за период за март 1993 года, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с апреля 1993 года по декабрь 1993 года, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с января 1994 года по апрель 1994 года, в связи с тем, что справки выданы ФИО1, в которых указано, что заработная плата начислялась ФИО1, Хайбулаев ФИО1, Хайбулаев Аб.; справка от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с января 1997 г. по декабрь 2001 г., в виду отсутствия даты выдачи справки.

В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации №па от ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям» разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В силу положений ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный, страховой стаж, страховая пенсия подлежит назначению с учетом вышеуказанных периодов и справок о заработной плате.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает необходимым указать, что ответчик неправомерно исключил вышеуказанные периоды работы истца и не засчитал справки о заработной плате.

Учитывая все изложенное, поскольку на дату обращения к ответчику за установлением пенсии у истца имелся достаточный специальный стаж работы, который позволял ответчику назначить истцу пенсию досрочно, следовательно, истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> учесть ФИО1 справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период за март 1993 года, справку о заработной справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период с апреля 1993 года по декабрь 1993 года, справку о заработной справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период с января 1994 года по апрель 1994 года, справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за период с января 1997 года по декабрь 2001 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                Охота Я.В.

    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                Охота Я.В.