Решение по делу № 2а-1097/2018 от 16.04.2018

№ 2а-1097/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев административное дело по иску Самарской Ольги Геннадьевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С.И.С., С.Ю.С., к Шпаковскому районному отделу судебных приставов о признании незаконным действий по списанию денежных средств являющихся социальными выплатами и пособиями,

УСТАНОВИЛ:

Самарская О.Г., действующей в своих интересах и интересах С.И.С., С.Ю.С. обратились в суд с административным иском к Шпаковскому районному отделу судебных приставов, Управлению ФССП по Ставропольскому краю в котором просила суд признать незаконным действия судебных приставов-исполнителей Шпаковского районного отдела УФССП по СК по списанию денежных средств являющихся социальными выплатами и пособиями с социальных лицевых счетов № №, №, №.

В обоснование своего иска указали следующее.

В производстве судебного пристава исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП по СК находятся исполнительные производства, предмет исполнения: взыскание денежных средств.

Путем смс-оповещения из ПАО Сбербанк России, стало известно, что лицевые счета № №, №, № судебным приставом исполнителем Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП по СК арестованы.

Однако согласно справки № от 10.08.2017г. выданной Управлением труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края (УТСЗН Шпаковского района) следует, что Самарская О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по <адрес>, является получателем пособия на детей, субсидии на оплату жилья и ЖКУ, суммы которых перечисляются на лицевой счет №, отделение сбербанка №.

Кроме того, согласно справки № от 09.08.2017г. следует, что С.Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в УПФР по Шпаковскому району Ставропольского края и на 09.08.2017г. установлены следующие виды выплат: страховая пенсия по СПК в размере 3100, 74 рублей и социальная доплата к пенсии в размере 4 874, 26 рублей. Страховая пенсия по СПК и социальная доплата к пенсии перечисляется на счет № ПАО Сбербанк.

Кроме того, согласно справки № от 10.08.2017г. следует, что С. И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в УПФР по Шпаковскому району Ставропольского края и на 10.08.2017г. установлены следующие виды выплат: страховая пенсия по СПК в размере 3100, 74 рублей и социальная доплата к пенсии в размере 4 874, 26 рублей. Страховая пенсия по СПК и социальная доплата к пенсии перечисляется на счет № ПАО Сбербанк.

После получения смс-оповещения и получения соответствующих документов, подтверждающих, что на арестованные счета нельзя накладывать арест, так как на счета поступают детские социальные пособия, выплаты Самарская О.Г. прибыла в Шпаковский районный отдел судебных приставов УФССП по СК, однако так и не попала на прием к приставу исполнителю. Однако, периодически денежные средства списываются со счетов.

Согласно ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; в связи с террористическим актом; в связи со смертью члена семьи; в виде гуманитарной помощи; за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; социальное пособие на погребение.

Административные истцы, представители административных ответчиков, представитель заинтересованного лица – ПАО Росгосстрах, в судебное заседание не явились. Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360, ч. 1 ст. 218 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ N 229-ФЗ указанные в ч. 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 ФЗ N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При обращении взыскания на денежные средства их перечисление со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства № от 31.07.2017г. в отношении должника Самарской О.Г. возбуждено исполнительное производство № № от 31.07.2017г., на сумму 52106, 11 рублей, взыскатель: ПАО Росгосстрах.

Согласно справке выданной ГБПОУ «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева» № от 06.03.2018г. С. И.С., обучается в ГБПОУ «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева», группа АВ-10 форма обучения – очная.

Согласно выписки из лицевого счета по вкладу Самарская О.Г. получает пенсию социальную (ПФР) на лицевой счет №

Согласно справке выданной УПФР по Шпаковскому району Ставропольского края от 23.03.2018г. № С.Ю.С. установлены следующие виды выплат: страховая пенсия по СПК и социальная доплата к пенсии, которые перечисляются на счет № ПАО Сбербанк.

Согласно справке выданной УПФР по Шпаковскому району Ставропольского края от 23.03.2018г. № С.И.С. установлены следующие виды выплат: страховая пенсия по СПК и социальная доплата к пенсии, которые перечисляются на счет № ПАО Сбербанк.

Таким образом, судом установлено, и не оспаривается сторонами, что лицевые счета № №, № на которые наложен арест судебным приставом-исполнителем имеют целевое назначение.

Статья 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в том числе, пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно ч. 14.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Данные изменения внесены Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и действуют с 20.03.2015г.

В судебном заседании также обозревалось и было исследовано административное дело №, в материалах которого содержится копия исполнительного производства №-ИП-СД/СВ. В ходе исследования установлено, что в материалах исполнительного производства № отсутствуют сведения, подтверждающие, что счета административных истцов № №, №, № являются счетами на которые перечисляются средства, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

Обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должников, регулируется положениями Закона «Об исполнительном производстве». При этом денежные средства, находящиеся на счетах в банках не учитываются раздельно по источникам их поступлений.

В силу п. 5 ст. 70 Закона «Об исполнительном производстве», банк обязан незамедлительно исполнять содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 9 ст. 70 Закона «Об исполнительном производстве», если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или в постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Согласно п. 10 ст. 70 данного Закона, Банк заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Учитывая данные положения, суд считает, что действующее законодательство не обязывает банк, обслуживающий счет должника, отслеживать источники поступления денежных средств, а также учитывать их, исходя из источников поступления средств.

Кроме того, судом установлено, что счет № и №, является универсальными, то есть на него возможно как поступление денежных средств, так и списание их со счета. При этом ограничений на зачисление или списание средств со счета не имеется.

Также, административный истец указывает, что на счет № она получает субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг являются социальными выплатами, в связи с чем, на него не может быть обращено взыскание. Однако, судом это не может быть принято во внимание, поскольку обязанность Банка исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе предусмотрена Законом «Об исполнительном производстве». При этом денежные средства, поступившие на счет, являются обезличенной денежной суммой и не подлежат раздельному учету в зависимости от источника их поступления.

Статья 101 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Таким образом, разрешая спор, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, так как доказательств подтверждающих, что счета № №, №, № - являются счетами на которые перечисляются средства, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Самарской Ольги Геннадьевны, действующей в своих интересах и интересах С.И.С., С.Ю.С. к Шпаковскому районному отделу судебных приставов о признании незаконным действия судебных приставов-исполнителей Шпаковского районного отдела УФССП по СК по списанию денежных средств являющихся социальными выплатами и пособиями с социальных лицевых счетов № №, №, № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья А.Е. Толстиков