Решение по делу № 5-211/2020 от 23.04.2020

Дело №5-211/2020

УИД 86RS0007-01-2020-001605-05

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 апреля 2020 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Валеева В.Р. по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) УУП ОМВД России по Нефтеюганскому району ФИО3, в отношении Валеева В.Р. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где указано, что (дата) в 03 час. 30 мин. Валеев В.Р. находился в (адрес), в нарушение Постановления Губернатора ХМАО-Югры от 31.03.2020 №24, то есть находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания) в период объявленного на территории автономного округа режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что протокол об административном правонарушении и материал к нему подлежат возврату в орган составивший протокол по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие) предусмотренные ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении составленном в отношении Валеева В.Р., не указано какие именно действующие санитарные правила и гигиенические нормативы нарушены и какие именно санитарно - гигиенические и противоэпидемические мероприятия не выполнены. Данные недостатки не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, так как суд не может самостоятельно определять объем инкриминируемого административным органом деяния.

Кроме того, как следует из правовой позиции, изложенной в обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений о том, что Валеев В.Р. относится к указанной категории лиц.

Кроме того, как следует из определения должностного лица от (дата) по делу об административном правонарушении, данный протокол об административном правонарушении и материалы к нему переданы на рассмотрение мирового судьи. Определение о передаче протокола и материалов об административном правонарушении в Нефтеюганский районный суд в материалах дела отсутствует.

Вышеуказанные нарушения не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела и лишают судью возможности принятия указанного дела об административном правонарушении к своему производству и вынесения законного и обоснованного решения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Валеева В.Р. по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в ОМВД России по Нефтеюганскому району, для устранения недостатков.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев