Решение от 26.08.2024 по делу № 2-300/2024 от 24.07.2024

                                УИД 24RS0026-01-2024-000370-49

                             Дело № 2-300/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года                         с.Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сухотиной О.А.,

с участием прокурора Пузика И.А.,

истца Болотовой М.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах Болотовой Марии Юрьевны к ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» о понуждении к исполнению обязательств по договору, взыскании неустойки и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каратузского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Болотовой М.Ю. обратился с иском к ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» о понуждении к исполнению обязательств по договору.

Требования мотивированы тем, что между сторонами был заключен договор <...> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя – объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом», расположенному по адресу: <...>, земельный участок <...>, кадастровый номер участка <...> Согласно п. 5 договора срок выполнения работ составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Болотова М.Ю. свои обязательства по договору, в части внесения оплаты, выполнила полностью 06.07.2023 года. Ответчик мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям до настоящего времени не осуществил.

Прокурор просил обязать ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу выполнить обязательства по договору <...> взыскать в пользу истца с ответчика, предусмотренную договором неустойку на день принятия решения и денежную компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В судебном заседании участвующий прокурор и истец Болотова М.Ю. требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец Болотова М.Ю. дополнительно пояснила, что оплата договора за технологическое присоединение была возможная частями, 06.07.2023 сумма была ей уплачена в полном объеме. Её семья является многодетной (3 ребенка), собственного жилья не имеет, по месту фактического проживания арендуется муниципальное жилье площадью 38 кв.м. По адресу технологического присоединения семьей построен жилой дом, осуществляется внутренние отделочные работы. В виду отсутствия энергоснабжения она была вынуждена приобрести электрогенератор. В настоящее время строительство каких-либо ЛЭП ответчиком не ведется, возможность подключения к ним отсутствует. Действиями ответчика по неисполнению условий договора ей причинены нравственные страдания: семья не может окончить строительство, тратятся дополнительные денежные средства на электроснабжение, она неоднократно вынуждена обращаться к ответчику и интересоваться сроками исполнения обязательств.

Ответчик ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» своего представителя в суд не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, извещен надлежаще 01.08.2024 (л.д. 31).

Представитель ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» Селиванов А.А., действующий на основании доверенности, в письменном отзыве полагал требования прокурора не подлежащими удовлетворению, так как иск подан нарушение требований ст. 45 ГПК РФ, поскольку не содержит сведений об утрате дееспособности Болотовой М.Ю. Обращает внимание на то, что земельный участок в силу своего предназначения должен был обеспечен органом местного самоуправления коммунальной инфраструктурой. Возложение на ответчика обязанности по исполнению его условий противоречит специальным нормам закона и положениям договора на технологическое присоединение. В частности, отсутствуют доказательства того, что Болотовой М.Ю. выполнены Технические условия в части обеспечения готовности энергоустановки жилого дома для присоединения к электрическим сетям. Доказательства возможности присоединения объекта к электрическим сетям не представлены.

    Суд с учётом мнения участвующих лиц и надлежащего извещения ответчика полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго».

Выслушав участвующих лиц и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно п. 1 ст. 26 вышеуказанного Федерального закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абзацу второму п. 3 названных Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 данных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Из системного анализа пунктов 12.1, 14 и 34 Правил следует, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п. 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Кроме этого, в соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку договор истицей заключен для удовлетворения личных бытовых нужд -подключения жилого дома, то есть нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то возникшие между сторонами правоотношения регулируются законодательством о защите прав потребителей, следовательно, бремя опровержения доводов Болотовой М.Ю. лежит на ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго».

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Болотова М.Ю. является собственником земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <...>, земельный участок <...>, кадастровый номер участка <...>.

Между Болотовой М.Ю. и ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» был заключен договор <...> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя – объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом», расположенного на указанном земельном участке.

Согласно п. 4 договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора, срок действия технических условий - приложения к договору составляет 2 лет со дня заключения настоящего договора.

Пунктом 5 договора установлено, что срок выполнения работ составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с п. 6 договора, и ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» обязалось в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем об исполнении технических условий провести с участием заявителя проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее пяти рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного п. 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

В соответствии с п. п. 10 - 11 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 19152 рублей.

Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации. При этом договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения (пункт 21)

Согласно технических условий <...>, являющимися приложением к рассматриваемому договору, ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» обязалось осуществить возможность действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов к электрическим сетям, в том числе осуществить :

- строительство ЛЭП -10 кВ до новой ТП-10/0,4 кВ. Тип и мощность силового трансформатора определить проектом;

- строительство ЛЭП-0,4 кВ. от проектируемой ТП-10/0,4 кВ. до границы земельного участка заявителя.

Болотова М.Ю. 06.07.2023 года в полном объеме (л.д.14-18) исполнила свои обязательства по оплате услуг сетевой организации в соответствии с условиями договора, что подтверждается информацией ПАО «Сбербанк» и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, 06.07.2023 года договор на технологическое присоединение <...> считается заключенным и, у ответчика возникло обязательство по исполнению его условий в течение 6 месяцев.

Судом достоверно установлено, что ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» обязанность по осуществлению технологического присоединения в установленный договорами срок не исполнена, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не произведено до настоящего времени. Изложенное не оспаривается ответчиком и подтверждается ответами на запросы прокурора и представление об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, факт нарушения ответчиком предусмотренных договором сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям нашел свое подтверждение, в связи с чем заявленные истицей требования о понуждении к выполнению обязательства в натуре подлежат удовлетворению. При этом о наличии каких-либо объективных и уважительных причинах, свидетельствующих о невозможности исполнения договорных обязательств, суду не заявлено.

Доводы представителя ответчика о возможном злоупотреблении прав со стороны истца Болотовой М.Ю., отсутствии энергопринимающего устройства, какими - либо доказательствами не подтверждены, а потому судом во внимание не принимаются. Ссылка на бездействие администрации Каратузского района по созданию коммунальной инфраструктуры также не имеет правового значения, поскольку орган местного самоуправления стороной рассматриваемого договора на технологическое присоединение не является.

Бездействие ответчика (с июля 2023 года по настоящее время) свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и обязанностей и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе связанных с невозможностью получить услугу технологического присоединения в установленные законом и договором сроки.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает установить срок исполнения обязательства по технологическому присоединению жилого дома - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу, поскольку каких-либо доказательств, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, о невозможности исполнения принятых на себя обязательств в заявленный истцом срок ответчиком не представлено.

Из положений ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Принимая во внимание, что по делу установлено нарушение ответчиком ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» прав истца, вытекающих из публичного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, суд в соответствии с положениями статьи 151 ГК РФ, статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», с учетом причиненных Болотовой М.Ю. нравственных страданий, степени и продолжительности переживаний, обстоятельств дела и вынужденности обращения в суд за защитой своих прав, а также с учетом разумности и справедливости считает возможным взыскать с ответчика 5000 рублей в счет денежной компенсации морального вреда.

Кроме этого, п. 17 договора на технологическое присоединение, заключенного между сторонами, определено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Поскольку судом установлено нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению со стороны ответчика ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» с 06.01.2024 года, то суд находит обоснованным требование истца о взыскании договорной неустойки, начиная с 09.01.2024 года по день вынесения решения суда.

Размер неустойки за указанный период составит 11 060 руб. 28 коп., исходя из расчета 19 152 (сумма платы по договору) х 0,25% х 231 день (с 09.01.2024 по 26.08.2024)

Нормой ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» определено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» штраф в пользу Болотовой М.Ю. в сумме 8 030 руб. 14 коп ((11060,28+5000) х 50%).

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поскольку Болотова М.Ю. обратилась с соответствующим заявлением (л.д.26) о защите её нарушенных жилищных прав в прокуратуру Каратузского района, то предъявление рассматриваемого иска прокурором в защиту истца, вопреки доводам представителя ответчика, суд находит правомерным.

На основании ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с истца с учетом удовлетворённых требований подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета государства в размере 1223 руб. (300 рублей требования неимущественного характера, 923 руб. за удовлетворённые требования имущественного характера), от уплаты которой сторона истца, в силу требований Закона «О защите прав потребителей», освобождена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                 РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░:

    - ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» - «░░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░ 2460069527) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░/░░░░░░░/░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <...> ░░ 06.07.2023 ░░░░;

-░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» - «░░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░ 2460069527) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (<...> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 09.01.2024 ░░ 26.08.2024 ░ ░░░░░░░ 11060 ░░░. 28 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░., ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 030 ░░░. 14 ░░░., ░ ░░░░░ 24 090 ░░░. 42 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» - «░░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░ 2460069527) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1223 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░░    

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.08.2024░.