Решение по делу № 2-2256/2023 (2-11928/2022;) от 25.07.2022

Дело №2-2256/2023

24RS0048-01-2022-009997-40

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Ноздриной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к Попову К.В., индивидуальному предпринимателю Гордеевой Т.К. о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением (л.д.5-13) к Попову К.В., ИП Гордеевой Т.К., требуя запретить ИП Гордеевой Т.К. деятельность по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения) в нежилом помещении №, расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>; за претить ответчику Попову К.В. предоставлять нежилое помещение №, расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> пользование другим лицам для осуществления деятельности по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения), мотивируя требования тем, что Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю поступили обращения жителя многоквартирного жилого дома – ФИО4 с жалобами на ухудшение условий проживания в жилых помещениях в связи с деятельностью кальянной, размещенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а также в этой кальянной осуществляется розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией муниципального автономного общеобразовательного учреждения ФИО11 с дошкольным отделением (ФИО12). В обращениях указано, что лаундж – бар «<данные изъяты>», который размещен на первом этаже <адрес>, ухудшает условия проживания граждан в жилом помещении, в связи с наличием запаха, образующего при курении кальяна, шумом в ночное время. В ходе предварительной проверки установлено, что деятельность в лаундж - баре «<данные изъяты>» осуществляет ИП Гордеева Т.К. Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по результатам рассмотрения обращения ФИО4 индивидуальному предпринимателю объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. В ответе на указанное предостережение ИП Гордеева Т.К. подтверждает, что осуществляет деятельность в лаундж – бар «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, услугу по общественному питанию не оказывает, а также использует бестабачные смеси. Лаундж – бар «<данные изъяты>» предлагает услуги по курению кальянов, в том числе на основе кальянных смесей, содержащих табак, а также предлагает услуги общественного питания (напитки), алкоголь, что подтверждается информацией, размещенной в общем доступе в информационно-коммуникационной сети «интернет». В мессенджере Telegram от ДД.ММ.ГГГГ в канале «<данные изъяты>» размещено меню с алкогольными и безалкогольными напитками (кофе, чай, лимонды), паровыми коктейлями (кальян), а также аналогичная информация размещена в электронном справочнике 2GIS.ru, кроме того в социально сети «Вконтакте» на страничке указано, что на каждом из обслуживаемых ими мероприятий используется премиальный табак. При строительстве дома по адресу: <адрес>, согласно проектной документации, не установлена отдельная шахта для автономной вентиляции нежилого помещения. При визуально осмотре установлено, что из нежилого помещения № выведена смонтированная приточно-вентиляционная система, которая крепится к крыльцу помещения. Кроме того, лаундж – бар «<данные изъяты>» находится на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией ФИО12 по адресу: <адрес> и детского сада по адресу: <адрес>. При осуществлении деятельности ИП не вправе нарушать санитарно-эпидемиологические требования, а также иные права граждан, проживающих в жилом доме в связи, с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства, ИП Гордеева Т.К. направила ходатайство о прекращении производства по делу в части требований к ИП Гордеевой Т.К., поскольку деятельность лаундж – бар «Parovozz» прекращена, помещение освобождено (л.д.75).

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д.95), почтовым уведомлением (л.д.111)

Ответчики ИП Гордеева Т.К., Попов К.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно, надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.110), конвертом, возвращенным в адрес суда (л.д.115).

Суд, полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся участников процесса в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.2 ст.41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

На основании ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред, либо угрожает новым вредом, суд вправе приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч.2 ст.46 ГПК РФ).

В силу ст.8 и п.1 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу п.8 ст.11 Закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 названного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с п.18 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно ст.9 Закона №15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака или потреблению никотинсодержащей продукции, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст.10 Закона №15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Как установлено судом, в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю поступили обращения жителя многоквартирного жилого дома – ФИО4 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) с жалобами на ухудшение условий проживания в жилых помещениях в связи с деятельностью кальянной, размещенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а также в этой кальянной осуществляется розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией муниципального автономного общеобразовательного учреждения ФИО11 с дошкольным отделением (ФИО12).

В обращениях указано, что лаундж – бар «Parovozz», который размещен на первом этаже дома № по <адрес>, ухудшает условия проживания граждан в жилом помещении, в связи с наличием запаха, образующего при курении кальяна, шумом в ночное время. В ходе предварительной проверки установлено, что деятельность в лаундж - баре «<данные изъяты>» осуществляет ИП Гордеева Т.К.

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по результатам рассмотрения обращения ФИО4 индивидуальному предпринимателю Гордеевой Т.Е. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ответе на указанное предостережение ИП Гордеева Т.К. подтверждает, что осуществляет деятельность в лаундж – бар <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, услугу по общественному питанию не оказывает, а также использует бестабачные смеси.

Лаундж – бар «Parovozz» предлагает услуги по курению кальянов, в том числе на основе кальянных смесей, содержащих табак, а также предлагает услуги общественного питания (напитки), алкоголь, что подтверждается информацией, размещенной в общем доступе в информационно-коммуникационной сети «интернет». В мессенджере Telegram от ДД.ММ.ГГГГ в канале «<данные изъяты>» размещено меню с алкогольными и безалкогольными напитками (кофе, чай, лимонды), паровыми коктейлями (кальян), а также аналогичная информация размещена в электронном справочнике 2GIS.ru, кроме того в социально сети «Вконтакте» на страничке указано, что на каждом из обслуживаемых ими мероприятий используется премиальный табак – <данные изъяты> и т.д.

Согласно п.3.4 ГОСТа 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания Классификация и общие требования» под баром понимается предприятие (объект) питания, оборудованное барной стойкой и реализующее, в зависимости от специализации, алкогольные и (или) безалкогольные напитки, горячие и прохладительные напитки, блюда, холодные и горячие закуски в ограниченном ассортименте, покупные товары.

Согласно п. 3.1 ГОСТа 31984-2012 «Услуги общественного питания. Общие требования» под услугой общественного питания понимается деятельность исполнителя (предприятий общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.

В п.4.6 ГОСТа 31984-2012 к услугам по организации досуга, в том числе развлекательные, включают услуги для организации процесса курения (кальяны, сигары, сигареты, спички, зажигалки, пепельницы).

Следовательно, лаундж-бар «Parovozz» относится к организации общественного питания.

Согласно информации представленной управляющей компанией ОО «Квартал», «Parovozz» располагается в нежилом помещении №, <адрес>. Собственником указанного помещения является Попов К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.107-108).

При строительстве вышеуказанного многоквартирного дома, согласно проектной документации, установлена отдельная шахта для автономной вентиляции данного нежилого помещения. При визуальном осмотре установлено, что из нежилого помещения № выведена смонтированная приточно-вентиляционная система, которая крепится к крыльцу данного помещения.

Согласно п.4.10 Свода правил 54.13330.206 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2023», в подпольном, цокольном, первом и втором этаже жилого здания не допускается размещать помещения для продажи и потребления табачных изделий (в том числе ароматических средств ля курения).

Кроме того, согласно информационного справочника 2GIS.ru и публичной кадастровой карты – roscadastr.com лаундж – бар «<данные изъяты>» находится на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией ФИО12 по адресу: <адрес> и детского сада (ФИО12) по адресу: <адрес>.

ФИО12 имеет бессрочную лицензию №-л от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности по указанным вышеуказанным адресам.

При осуществлении деятельности индивидуальный предприниматель не вправе нарушать санитарно-эпидемиологические требования, а также иные права граждан, проживающих в жилом доме.

Перед заключением договора аренды ответчик Попов К.В. обязан был усмотреть, сможет ли он при осуществлении своей деятельности в данном помещении выполнять требования санитарных правил и закона № 15-ФЗ и не будет ли эта деятельность ухудшать условия проживания граждан в жилом доме.

Поскольку деятельность лаундж-бара не должна ухудшать условия >живания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного шачения, деятельность лаундж-бара в нежилых помещениях уществляется с нарушением действующего законодательства и тем самым, нарушаются права собственников многоквартирного жилого дома.

Рассмотрев ходатайство ответчика ИП Гордеевой Т.К. о прекращении производства в части требований к ИП Гордеевой Т.К. приходит к отказу в удовлетворении в данной части, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие тот факт, что деятельность лаундж - бар «<данные изъяты>» прекращена.

Кроме того, согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста эксперта отдела надзора за качеством и безопасностью питания, условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО7 проведена оценка достоверности поступивших сведений, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес>, расположенного на первом этаже указанного дома имеется вывеска лаундж - бар «<данные изъяты>», на основе кальянных смесей, содержащих табак на расстоянии не менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (ФИО12). Вместе с тем, дверь в данную организацию услуг закрыта (л..85).

При вышеизложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Гордеевой Т.К., Попову К.В. подлежащими удовлетворению. Суд, исследовав представленные истцом доказательства и в отсутствие представленных истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств обратного, полагает необходимым запретить ИП Гордеевой Т.К. торговлю и потребление табачных изделий и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения) в нежилом помещении №, расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>; запретить Попову К.В. предоставлять нежилое помещение №, расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> пользование другим лицам для осуществления деятельности по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения).

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку иск, заявленный Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворен, с ответчиков в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец.

По настоящему делу иск заявлен Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, действующим в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гордеевой Т.К., Попову К.В., не освобожденных от уплаты государственной пошлины.

Размер подлежащей взысканию с ответчика ИП Гордеевой Т.К., Попова К.В. в равных долях государственной пошлины в доход местного бюджета в соответствии со ст. 333.19 НК РФ должен быть определен в размере 6 000 рублей, поскольку заявлены требования неимущественного характера.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (ОГРН № ИНН №) к Попову К.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), индивидуальному предпринимателю Гордеевой Татьяне Кузьминичне (ОРНИП №, ИНН №) о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,– удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Гордееву Т.К. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении требований п.2 ч.7 ст.1 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно запретить торговлю и потребление табачных изделий и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения) в нежилом помещении №, расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Запретить Попову К.В. предоставлять нежилое помещение №, расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> пользование другим лицам для осуществления деятельности по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения).

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гордеевой Т.К. в доход бюджета городского округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Взыскать с Попова К.В. в доход бюджета городского округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: А.А. Пермякова

Дата изготовления заочного решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.