Решение от 21.12.2020 по делу № 2а-1696/2020 от 02.10.2020

***

Мотивированное решение составлено 11 января 2021 года

№ 2а-1696/2020

УИД: 66RS0022-01-2020-002620-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Благининой А.К., с участием административного ответчика Кудринского П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к Кудринскому Павлу Султановичу о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц: налога и пеней,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к Кудринскому П.С., которым просила взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 3 060 руб., пени в сумме 36 руб. 38 коп.

В обоснование административного иска административный истец указал, что административный ответчик Кудринский П.С. не исполнил обязанность по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 3 060 руб., а также пени за период с дата по дата в сумме 36 руб. 38 коп. Административный ответчик является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Согласно расчету административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 3 060 руб., сумма пеней за период с дата по дата составила 36 руб. 38 коп. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от дата. В связи с неуплатой налога административному ответчику направлено требование от дата №, которое до настоящего времени не исполнено. Ранее административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. дата судебный приказ по делу № от дата отменен.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, в том числе получив первое судебное извещение по рассматриваемому спору (л.д.19).

Административный ответчик Кудринский П.С. в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском шестимесячного срока обращения в суд.

Суд на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав административного ответчика Кудринского П.С., оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, а также материалы административного дела, представленного мировым судьей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п.1-4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе: 1) уплачивать законно установленные налоги; 4) представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе: пеней (п.1 ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п.1 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (п.4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом, административный ответчик Кудринский П.С. с дата является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН (л.д.24-27), а также сведениями об имуществе физического лица, представленными налоговым органом (л.д.10-оборот,11).

На основании ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области административному ответчику Кудринскому П.С. был начислен налог на имущество физических лиц.

В адрес административного ответчика Кудринского П.С. административным истцом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области направлено налоговое уведомление № от дата об уплате в срок не позднее дата налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 3 060 руб. (л.д.7-оборот,10).

В установленный законом срок административный ответчик Кудринский П.С. обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем на основании ст.ст.69,70 Налогового кодекса административным истцом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области в адрес административного ответчика Кудринского П.С. было направлено требование № от дата об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 3 060 руб., а также пени в сумме 36 руб. 38 коп.; административному ответчику предоставлен срок для добровольного исполнения до дата (л.д.9,10).

Расчет пеней за период с дата по дата, включенных в требование, приведен на л.д.9-оборот.

Требования административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области административным ответчиком Кудринским П.С. в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены по заявлению административного ответчика Кудринского П.С. определением от 18.05.2020 - в суд с указанным административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, 07.04.2020 мировым судьей судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика Кудринского П.С. в пользу административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области недоимки по налогу на имущество в размере 3096 руб. 38 коп., госпошлины в сумме 200 руб.

Административный ответчик Кудринский П.С. обратился к мировому судье судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области с заявлением об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области от 18.05.2020 судебный приказ по делу № 2а-744/2020 от 07.04.2020 отменен (л.д.7).

В Березовский городской суд Свердловской области исковое заявление административного истца поступило 02.10.2020.

Таким образом, по состоянию на дату рассмотрения дела в суде за административным ответчиком Кудринским П.С. числится недоимка по налогу на имущество физических лиц, в размере 3 060 руб., пени в сумме 36 руб. 38 коп.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующего на момент принятия решения, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абзац 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3).

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, вступившие в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона: в абзаце втором цифры «3000» заменить цифрами «10000»; в абзаце третьем цифры «3000» заменить цифрами «10000».

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что установленный законодательством о налогах и сборах срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями или днями. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (пункт 1). Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока (пункт 5). Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока (пункт 8).

Правовым обстоятельством для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд является то обстоятельство, превысила ли сумма налога и т.д. размер 3 000 руб. в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования либо нет, а если превысила, то когда именно.

Поскольку сумма задолженности административного ответчика Кудринского П.С. по уплате налога на имущество физических лиц превысила 3000 руб. после выставления требования № от дата со сроком добровольного исполнения до дата, то срок на обращение к мировому судье у административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области в силуабз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал после истечения срока для добровольного исполнения требования, то есть истек 19.08.2018. Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области обратился к мировому судье 03.04.2020, то есть со значительным пропуском установленного шестимесячного срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2014 № 367-О и от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Суд полагает, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье в установленные сроки, обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области установленных законодательством о налогах и сборах сроков обращения к мировому судье с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ч.1 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Иных требований в рамках настоящего административного дела не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.62,226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 24 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░: ░░░░░░ ░ ░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░/░ ░.░. ░░░░░░░

*** *** *** ***	*** *** *** *** *** ***
*** *** *** ***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** ░