Решение по делу № 12-445/2018 от 29.08.2018

Дело № 12-445/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 августа 2018 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В., рассмотрев вопрос о принятии жалобы Клитина В.Н. на постановление государственного инспектора Казанского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора от Дата № по ч.1 ст. 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Клитина В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

В Дзержинский районный суд г.Перми поступила жалоба Клитина В.Н. на постановление государственного инспектора Казанского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора от Дата № по ч.1 ст. 11.7 КоАП РФ по факту создания капитаном ... препятствий для судоходства.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ (ч.3) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Местом совершения правонарушения является ..., которые находятся под юрисдикцией ...

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 года № 144-О-П по жалобе уполномоченного по правам человекам в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Х. положениями части 4 статьи 39, статей 270, 288 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации и соответствующих общепризнанных принципов и норм международного права законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Таким образом, судом, правомочным рассматривать жалобу на данное постановление, будет являться ....

Направление жалобы для ее рассмотрения по месту приписки судна с одновременным ходатайством о рассмотрении по месту регистрации лица, привлеченного к административной ответственности, не соответствует нормам КоАП РФ.

Место приписки судна имеет значение для предъявления исков в гражданско-правовом порядке. Так, часть 8 ст. 29 ГПК РФ дополнена положением, согласно которому иски о взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, могут быть предъявлены также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна (Федеральный закон от 06.02.2012 N 4-ФЗ "О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").

Рассмотрение по месту жительства имеет значение при составлении протокола об административном правонарушении. Возможность рассмотрения жалоб на постановление по месту нахождения заявителя КоАП РФ не предусмотрено.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Несмотря на то, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования определения суда о передаче дела по подсудности, исходя из общих принципов осуществления правосудия они могут быть обжалованы как исключающие возможность дальнейшего движения дела в суде или судьей, которым дело подсудно, и допускающие нарушение прав лиц, участвующих в деле, на судебную защиту.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Клитина В.Н. на постановление государственного инспектора Казанского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора от Дата по ч. 1 ст. 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Клитина В.Н. направить для рассмотрения в ... Адрес

...

Судья Е.В.Мухина