Решение по делу № 2-852/2021 от 24.03.2021

Дело №2-852/2021

УИД 73RS0013-01-2020-005637-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2021 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «УК Город» к Киселевой Г. А., Киселеву А. В. о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УК Город» обратилось в суд с указанным иском к ответчику Киселевой Г.А., указав в обоснование требований, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО «УК Город» на основании договора управления многоквартирным домом №*-УКС от 01.07.2018.

На основании договора управления управляющая организация обязана осуществлять деятельность в соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416.

В настоящее время от жильцов данного дома поступают жалобы на не соответствие режима работы системы отопления, установленного федеральным законодательством требованиям.

В ходе обследования указанной системы отопления не предоставлен доступ в жилое помещение №* многоквартирного дома <адрес>, собственником которого является ответчик.

Подпунктом «е» пункта 34 постановления правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» №354 от 06.05.2011 собственник (наниматель) жилого помещения обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического или санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных правил время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проведения устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Ответчику неоднократно направлялись предписания на предоставление доступа, однако до настоящего времени доступ в жилое помещение не предоставлен.

Истец просит обязать Киселеву Г.А. предоставить доступ представителям ООО «УК Город» в жилое помещение №* многоквартирного дома <адрес> для проведения обследования системы отопления, возложить на ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В ходе досудебной подготовки определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен Киселев А.В.

В судебном заседании представитель истца ООО «УК Город» Спивак Р.М., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что поступают жалобы от соседей ответчика из квартир, которые расположены ниже и выше по общему стояку по поводу отопления. Всего по стояку расположены пять квартир, в том числе квартира ответчиков. Четыре квартиры уже были обследованы, там все в порядке с системой отопления. Квартира ответчиков №* не обследована до настоящего времени, ответчики не предоставляют доступ в нее. Полагает, что в квартире ответчиков могут быть внесены изменения в систему отопления, поскольку в квартирах по соседнему стояку жарко, а по стояку квартиры №* холодно. Просил удовлетворить исковые требования.

Ответчики Киселева Г.А., Киселев А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

От Киселевой Г.А. поступил письменный отзыв на иск, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в деле доказательствам. Также указала, что в соответствии с договором управления многоквартирным домом №*-УКС от 01.07.2018 и дополнительным соглашением к нему самостоятельно, как собственник жилого помещения №*, проводила осмотр внутренних инженерных коммуникаций квартиры. Кроме того, в связи с введением ограничительных мер из-за распространения короновирусной инфекции, а также поскольку она (ответчик) относится к категории лиц, старше 65 лет, <данные изъяты>, не должна была предоставлять доступ истцу в свою квартиру. Полагает, что своими действиями не нарушила права и законные интересы иных собственников квартиры в многоквартирном доме <адрес>. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Киселев А.В. представил в суд заявление, которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в спорной квартире фактически не проживает.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков.

Заслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ООО «УК Город» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме возложена на собственника жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик Киселева Г.А. является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности, ответчик Киселев А.В. – 1/3 доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.68-70).

Из представленных суду адресных справок следует, что ответчик Киселева Г.А. зарегистрирована в принадлежащем ей по праву собственности жилом помещении (л.д.65), ответчик Киселев А.В. с 15.01.2020 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ООО «УК Город» (ранее ООО «УК Сансервис») на основании договора управления многоквартирным домом №*-УКС от 01.07.2018 осуществляет управление многоквартирным жилым домом №* по <адрес>, что подтверждается договором управления (л.д.6-24).

Соответственно, ООО «УК Город» обязано обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащим образом содержать общее имущества в доме.

В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включены внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Из содержания пункта 18 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, следует, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Таким образом, действующим законодательством именно на управляющие организации возложена обязанность надлежащего содержания технического состояния внутриквартирного оборудования, системы отопления, проведения проверки их состояния и функционирования, при необходимости проведения их очистки и (или) ремонта (в том числе, путем заключения договора с организацией, осуществляющей указанные работы), определения работоспособности оборудования и элементов систем, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее Постановление Госстроя РФ №170). Содержащиеся в названных Правилах требования и нормативы являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

На основании Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 №5176), техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств; контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.

Исходя из содержания пункта 1.7.2. Постановления Госстроя РФ №170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений (пункт 2.1 Правил).

В соответствии с пунктом 2.2.6 вышеуказанного постановления Госстроя РФ №170 заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи.

В соответствии с пунктом 5.1.1. Постановления Госстроя РФ №170 системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны, в том числе, своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования (пункт 5.1.2 указанного Постановление).

В соответствии с пунктом 5.2.1 Постановления Госстроя РФ №170 эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение №11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Слесари-сантехники должны следить за исправным состоянием системы отопления, своевременно устранять неисправности и причины, вызывающие перерасход тепловой энергии.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги – абзац 7 пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта «е» пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт «е» пункта 3 Правил №354).

Представленными материалами подтверждается, что в период с 2019 года по 2020 год жители многоквартирного дома №* неоднократно обращались в управляющую организацию – ООО «УК Город» с жалобами на низкую температуру в квартире, холодные батареи.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Свидетель №1, являющаяся собственником квартиры №*, расположенной на 4 этаже дома <адрес>, которая пояснила, что в течение нескольких лет в доме существует проблема с отоплением, батареи в ее квартире чуть теплые, в связи с чем она неоднократно обращалась в управляющую компанию. Ее квартира была обследована сотрудниками управляющей компании, которые также пояснили, что не могут обследовать квартиру Киселевых, расположенную ниже по стояку, так как их туда не пускают. Со слов соседей ей известно, что проблема с отоплением из-за Киселевых, которые возможно сделали ремонт в своей квартире, теплые полы, подключив их к батарее. Все квартиры, кроме квартиры Киселевых, по стояку были обследованы.

Из материалов дела следует, что ООО «УК Город» обращалось к собственникам квартиры <адрес> Киселевым (л.д.25-27, 29-31) с предписаниями от 01.12.2020, от 08.12.2020 о необходимости предоставления доступа в принадлежащую им квартиру для проведения обследования стояков и приборов отопления, указывало контакты, по которым можно было согласовать время и дату доступа в квартиру сотрудников истца, однако на момент рассмотрения иска судом требования управляющей организации ответчиками проигнорированы, доказательств обратного в суд не представлено.

Из отзывов ответчика Киселевой следует, что сотрудники истца обращались к ней с просьбой обеспечить доступ в жилое помещение, однако в доступе было отказано со ссылкой на пандемию и введение в связи с этим ограничительных мер.

Таким образом, ответчики Киселева Г.А. и Киселев А.В., являясь собственниками жилого помещения, расположенного в доме <адрес>, обязаны предоставить ООО «УК Город» доступ в занимаемое ими жилое помещение для выполнения необходимых работ по обследованию системы отопления.

Игнорируя требования истца о допуске в квартиру работников управляющей организации для осуществления функций по содержанию общедомового имущества в надлежащем состоянии, ответчики злоупотребляют своими правами собственников жилых помещений, препятствуют управляющей организации содержать общее имущество многоквартирного дома в соответствии с требованиями закона, надлежащим образом исполнять свои обязанности по договору управления.

Доводы ответчиков об отказе в доступе представителям управляющей организации в связи с введением режима повышенной готовности, пандемии, отнесение ответчика Киселевой Г.А. к категории лиц, на которых распространяется режим самоизоляции, а также в связи с не проживанием в спорном жилом помещении, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку требование истца обусловлено соблюдением прав и интересов иных собственников многоквартирного дома, необходимостью проверки надлежащего состояния общего имущества, а именно, системы отопления, что связано в том числе с надлежащей и безопасной эксплуатацией общего имущества.

Доводы ответчика относительно самостоятельного обеспечения осмотра внутренних инженерных коммуникаций квартиры также не могут быть приняты во внимание, поскольку на ответчиков, как собственников жилого помещения в многоквартирном доме законом возложена обязанность обеспечивать доступ для сотрудников управляющей компании в занимаемое ими жилое помещение для выполнения необходимых работ по обследованию системы отопления. Кроме того, какого-либо документа, подтверждающего проведение данного обследования и его результатах ответчиком не представлено. Обследование управляющей компанией коммуникаций в подвале дома в 2019 году не является основанием для отказа в доступе в жилое помещение ответчика для обследования общедомового имущества в жилом помещении, поскольку именно на управляющую организацию возложена обязанность содержать общее имущество многоквартирного дома в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, объективных причин отказа в обеспечении допуска работников управляющей организации в свою квартиру ответчиками не приведено.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку исковые требования ООО «УК Город» судом удовлетворены, с ответчиков в пользу истца в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежит взыскать в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 руб., по 3000 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК Город» к Киселевой Г. А., Киселеву А. В. о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Киселеву Г. А., Киселева А. В. предоставить обществу с ограниченной ответственностью «УК Город» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью обследования системы отопления.

Взыскать с Киселевой Г. А., Киселева А. В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Город» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., по 3000 (три тысячи) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме – 12 апреля 2021 года.

Председательствующий судья Е.А. Власова