Решение по делу № 2-3930/2022 от 06.04.2022

Дело № 2- 3930\2022 (УИД 65RS0001-01-2022-003651-77)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

08 августа 2022 года                                                       г. Южно-Сахалинск

Южно- Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Бойковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Швецовой М.Н.,

с участием помощника прокурора Южно-Курильского района ФИО,

представителя ответчика Ю К.А., действующей на основании доверенности от 12.04.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании проводимом посредством видеоконференцсвязи с Южно-Курильским районным судом гражданского дело по иску прокурора Южно-Курильского района в интересах ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Южно-Курильского района Сахалинской области в интересах ФИО обратился с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, указывая, что ФИО является получателем пенсии. 02.07.2021 г. истец выезжала к месту отдыха авиасообщением по маршруту <данные изъяты> 08.07.2021г. Общая стоимость оплаты проезда по данному маршруту составила 31 396 руб.

Обратно истец возвращалась поездом по маршруту <данные изъяты>. Общая стоимость авиабилетов составила 5 950 руб.

По возвращению истец обратилась к ответчику с заявление о выплате компенсации расходов на проезд. Ответчик решением от 22.09.2021 г. отказал истцу в выплате компенсации.

Просит суд признать незаконным решение ответчика от 22.09.2021 г. № в части невыплаты истцу компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно. Взыскать с ответчика в пользу ФИО компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно 42 854 руб.

Прокурор в судебном заседании требования поддержал по приведенным в иске доводам. Полагал, что если представленными истцом документами достоверно подтверждается обоснованность только части её расходов на проезд к месту отдыха, ответчик обязан был произвести оплату в этой части и отказать в выплате оставшейся суммы.

Истец ФИО в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась и просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика иск не признала. Представила письменный отзыв на иск в котором указывает, что согласно заявления истца местом отдыха ФИО являлся <данные изъяты> Вместе с тем, представленными проездными билетами прослеживается поездка истца более чем к одному месту отдыха, что явлось основанием для отказа в выплате компенсации. Просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав помощника прокурора, представителя истца, огласив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии по старости, состоит на учете в Государственном учреждении - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области.

14.09.2021 г. истец обратилась УПФР по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) с заявлением о возмещении расходов на проезд к месту отдыха и обратно, указывая местом отдыха г. <данные изъяты>.

Согласно текста данного заявления истец к нему приложила авиабилеты <данные изъяты> 5 950 руб., <данные изъяты> 5950 руб.

Решением № от 22.09.2021 г. ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области, правоприемником которого является ответчик, истцу было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, по основанию – осуществление проезда к нескольким местам отдыха ( п.1 Правил).

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) 29.09.2021 г. прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области.

В соответствии со ст.34 Закона РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (далее Закон РФ № 4520-1) (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определен Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее - Правила)

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. (п. 2 Правил)

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Работники такую компенсацию получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а неработающие пенсионеры - из Пенсионного фонда РФ.

На момент осуществления поездки и подачи заявления о выплате компенсации, истец, проживающая в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г. Южно-Курильск Сахалинской области), являлась неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости. Следовательно, имела право на получение компенсации на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

Вместе с тем, поскольку из представленных истцом документом усматривалось, что в заявленную истцом сумму входят её расходы по проезду более чем к одному месту отдыха, и доказательств стоимости проезда от <данные изъяты> истец суду не представил, ответчик правомерно отказал ФИО в выплате всей суммы компенсации проезда. С заявлением ФИО о выплате иной суммы компенсации проезда к месту отдыха и обратно, в пенсионный орган не обращалась.

При таких обстоятельствах суд отказывает прокурору в удовлетворении требования о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) от 22.09.2021 г. №.

Как указано судом выше, представленными истцом документами достоверно подтверждаются расходы истца на оплату проезда по маршрутам

Южно-Курильск – Южно-Сахалинск 02.07.2021г., стоимостью 5 950 руб. <данные изъяты> 04.09.2021 г. стоимостью 5 950 руб., <данные изъяты> 08.07.2021 г. стоимостью 30 954 руб. Общая сумма расходов истца на оплату данного отрезка следования к месту отдыха и обратно составляет 42 854 руб.

Требование о компенсации ФИО оплаты проезда по маршруту Ростов- на – Дону – Южно-Сахалинск прокурор и материальный истец не заявляют.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию 42 854 руб. – возмещение расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В дело представлено заявление ФИО от 22.11.2021 г. прокурору Южно-Курильского района с просьбой обратиться в её интересах с иском в суд по вопросу невыплаты УПФР по Долинскому району Сахалинской области компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

При таких обстоятельствах прокурор правомерно обратился с настоящим иском в суд в защиту интересов ФИО

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Южно-Курильского района в интересах ФИО (<данные изъяты>.) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области ( №) о признании незаконным решения, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в пользу ФИО 42 854 руб. – компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

В удовлетворении требования о признании решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) от 22.09.2021 г. №, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Южно-Сахалинский городской суд.

Председательствующий                                                         М.Н. Бойкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                                                          М.Н. Бойкова