Решение от 23.12.2019 по делу № 2-1194/2019 от 23.10.2019

дело № 2-1194/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе                                                                                                                     23.12.2019

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

с участием истца Подчипаева В.Н.,

представителя ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда РФ Костенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подчипаева В.Н. к Бюро № 50 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России, ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России о признании незаконным решения, принятого ответчиком,

У С Т А Н О В И Л:

В Туапсинский городской суд с исковым заявлением обратился Подчипаев В.Н. к Бюро № № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России, ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России о признании незаконным решения, принятого ответчиком, мотивировав свои требования тем, что 19.09.2019 была проведена повторная медико-социальная экспертиза, по результатам которой Бюро № № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России отказало истцу в установлении инвалидности. С решением Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России истец не согласен, в связи с чем, обратился в Туапсинский городской суд с иском, в котором просит суд признать незаконным решение Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России от 07.10.2019 об отказе в установлении мне инвалидности. Обязать Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России установить мне II группу инвалидности. Взыскать с ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России в мою пользу денежные средства в размере 23 200 (двадцать три тысячи двести) руб. в счет возмещения судебных расходов.

В судебном заседании истец Подчипаев В.Н. исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Костенко М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

При проведении медико-социальной экспертизы граждан, целью которой является установление инвалидности, учреждения медико-социальной экспертизы руководствуются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, приказом Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

В соответствии со статьей 1 ФЗ № 181 -ФЗ, инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и занимать трудовой деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, истец впервые освидетельствован в бюро № - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России (бюро) и решением бюро от 30.05.2018 признан инвалидом 3 группы по «общему заболеванию» сроком на 1 год.

19.09.2019 была проведена повторная медико-социальная экспертиза, по результатам которой Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России отказало истцу в установлении инвалидности.

Из представленных суду материалов дела следует, что 04.10.2019 истец находился на обследовании и консультации у кардиолога ККБ №.

По результатам обследований кардиологом ККБ № установлен диагноз: Выраженный стеноз и недостаточность аортального клапана на фоне ВПС: двустворчатый аортальный клапан. Аневризма восходящего отдела аорты. Синдром относительной коронарной недостаточности. Состояние после операции-протезирование аортального клапана механическим протезом Medtronic, аорторафия (ДД.ММ.ГГГГ). AV блокада III ст. с эквивалентами МЭС. Операция: Имплантация ЭКС в режиме DDDR от ДД.ММ.ГГГГ Пароксизмальная форма фибрилляции предсердий. Гипертоническая болезнь II стад. Риск 3 <адрес> миокарда левого желудочка. ХСН 1 ст. (один), ФК II (два) по NYHA. Очаговое образование S4 правого легкого. Киста правой почки. Киста правой доли печени.

При очередном переосвидетельствовании решением бюро № от ДД.ММ.ГГГГ инвалидом Подчипаев В.Н. не признан.

В зависимости от степени расстройства функций организма устанавливается группа инвалидности. Наличие у человека заболевания, последствия которого не ограничивают его жизнедеятельность, не дает правовых оснований для установления инвалидности. Таким образом, само по себе хроническое заболевание не является достаточным основанием для установления инвалидности, если оно не приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости осуществления мер социальной защиты, включая реабилитацию или абилитацию. Аналогичная норма закреплена в пунктах 5, 6 Правил.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов. Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека: степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов; II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов, III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов; IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения    функций организма    человека,    обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Согласно пункту    8    Классификаций и    критериев,    критерием для установления инвалидности    является нарушение здоровья    со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Согласно пункту    12    Классификаций и    критериев,    критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Из пояснений представителя ответчика следует, что по результатам анализа медицинских и медико-экспертных документов, данных объективного осмотра, результатам реабилитационно-экспертной диагностики искусственный водитель ритма (ЭКС), установленный с целью компенсации возникших послеоперационных нарушений ритма сердца в виде: AV блокады 3 степени, с эквивалентами МЭС, фибрилляции предсердий полноценно компенсирует имеющиеся ранее нарушения ритмичной деятельности сердца, а протезирование аортального клапана привело к восстановлению функционирования клапанного аппарата сердца и компенсации ранее имеющихся нарушений гемодинамики. Состояние за истекший год стабильное, компенсированное.

На основании вышеизложенного специалистами главного бюро выявлены стойкие незначительные нарушения функций сердечно-сосудистой системы, которые не приводят к ограничению жизнедеятельности в установленных категориях и нуждаемости в мерах социальной защиты, что в соответствии с п. 5, 6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95, Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н (п. 2.6.1.1. приложения к Классификациям и критериям, максимально выраженное в процентах стойкое нарушение функций организма 20%), не является основанием для установления инвалидности.

Решения бюро, Главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С целью определения состояния здоровья истца и установления состояния инвалидности необходимы не просто медицинские, а узкоспециальные знания именно в области экспертизы инвалидности.

В судебном заседании от сторон данного ходатайства заявлено не было.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, суд считает, что экспертное решение в отношении Подчипаева В.Н. вынесено обоснованно, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в связи с чем, исковые требования Подчипаева В.Н. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ № – ░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27.12.2019.

░░░░░