Решение по делу № 2-1336/2021 от 01.04.2021

УИД 16RS0047-01-2019-000064-71

Дело № 2-1336/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р.Андреева,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

с участием представителя истца Р.М. Шарафетдинова – О.А. Верхова,

представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан – А.Ю. Закировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рафика МусаевичаШарафетдинова к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов,

установил:

Р.М. Шарафетдинов обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Казани Республики Татарстан, в котором просит суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда следующие период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 2 разряда в Электромеханическом заводе треста «Азморнефтегазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда в Ремонтно-механическом заводе треста «Азморнефтегазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика завода «Машзод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда группы текущего ремонта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в СХРРСУ; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что при обращении в Управление ПФР в Кировском районе г.Казани по поводу оформления досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) истцу решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано по причине недостаточности требуемой продолжительности стажа. Стаж истца по Списку №, по мнению ответчика, составляет 1 год 6 месяцев 10 дней.

При этом, в специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 2 разряда в Электромеханическом заводе треста «Азморнефтегазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда в Ремонтно­механическом заводе треста «Азморнефтегазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика завода «Машзод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда группы текущего ремонта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в СХРРСУ.

Данный отказ истец считает незаконным и нарушающим его пенсионные права. На основании изложенного истец просил суд удовлетворить его требования.

В ходе рассмотрения дела представитель истца неоднократно уточнял исковые требования, в последней редакции просит судпризнать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 2 разряда в Электромеханическом заводе треста «Азморнефтегазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда в Ремонтно­механическом заводе треста «Азморнефтегазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика завода «Машзод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда группы текущего ремонта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в СХРРСУ; обязать ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в СХРРСУ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора по перевозке грузов ЗАО «Арктик Груп»; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями груда с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Казани Республики Татарстан на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

В суде представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что Россия является демократическим правовым государством (статья 1, часть 1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18); каждому гражданину гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту (статья 39); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2), а ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом допускается лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Казани с заявлением о назначении пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Казани с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа 6 лет 3 месяца.Согласно данному решению специальный стаж истца составил 1 год 06 месяцев 10 дней. Страховой стаж истца составил 16 лет 0 месяцев 2 дня.При этом,ответчиком страховой стаж истца был исчислен с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004№ 2-П,определяющего возможность исчисления указанного стажа по нормам действующего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства, то есть с учетом правил и норм Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (включены в страховой стаж период службы в Советской Армии с учетом льготного исчисления как 1:2, период учебы как 1:1) и составил 24 года 06 месяцев 20 дней.

Однако, ответчиком в решении от ДД.ММ.ГГГГ № были обнаружены опечатки в указании количества общего стажа с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно вместо 20 лет 5 месяцев 2 дня ошибочно было указано 24 года 06 месяцев 20 дней.Кроме того, были внесены коррективы в части включения в общий стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, ответчиком было отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ №, и вынесено новое решение от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному решению специальный стаж истца составил 01 год 06 месяцев 10 дней. Страховой стаж истца составил 16 лет 4 месяца 17 дней.

При этом, страховой стаж истца, исчисленный с учетом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ№-П,определяющего возможность исчисления указанного стажа по нормам (включены в страховой стаж период службы в Советской Армии с учетом льготного исчисления как 1:2, период учебы как 1:1), составил 20 лет 05 месяцев 2 дня.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГФедерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом№ 400-ФЗ в части, ему не противоречащей.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период спорных правоотношений, не применяемого, в том числе, в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

- Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах2;

- Постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту«б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как установлено судом и не оспаривалось представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 2 разряда в Электромеханическом заводе треста «Азморнефтегазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда в Ремонтно-механическом заводе треста «Азморнефтегазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика завода «Машзод» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда группы текущего ремонта.

Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи вступлением в действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Относительно требования истца о включении в специальный стаж по Списку №периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-11-01) в должности сварщика в СХРРСУ, суд исходит из того, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт работы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной обществом с ограниченной ответственностью «Компания Барпачи» Азербайджанской Республики г.Баку, документы, относящиеся к данному периоду работы уничтожены во время оползня, произошедшего в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответчиком данный период обоснованно не был включен в общий трудовой (страховой) стаж истца. Таким образом, требования истца о включении данного периода в специальный стаж по Списку № также не могут быть приняты во внимание, поскольку документально не подтверждены ни факт работы истца, ни факт занятости на работах, предусмотренных Списком №.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила №), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Разъяснению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно имеющимся в распоряжении ответчика документам не представилось возможным подтвердить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в должности «электросварщика ручной сварки».

Таким образом, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на ручной электросварке в течение полного рабочего дня, права на льготное пенсионное обеспечение по Списку № у истца не имеется.

Относительно требования о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Как установлено ответчиком, в трудовой книжке истца не имеется сведений о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того,истец документы, подтверждающие указанный период работы ответчику не представлял, в связи с чем они не оценивались пенсионным органом при вынесении решения об отказе в назначении пенсии.

В связи с чем, представленная в ходе судебного заседания справка от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№, выданная ЗАО «Арктика Груп», не может быть принята в качестве допустимого доказательства, подтверждающего период работы истца, поскольку данная справка оформлена ненадлежащим образом, а именно она не содержит основания выдачи, а также в данной справке не указан приказ о приеме на работу.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 данной статьи периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и статья 39 Кодекса законов о труде РСФСР.

Сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда (кроме наименования профессий и должностей) для назначения такой пенсии.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периодыработына территорииРоссийскойФедерации,предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом а пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), несвязанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы обязаны определять право и устанавливать пенсию, руководствуясь законодательством. Поскольку средства Пенсионного фонда Российской Федерации являются в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № федеральной собственностью, то и расходование данных средств должно осуществляться исключительно на основании Закона.

Учитывая, что достоверность сведений о трудовом стаже по оспариваемому периоду не подтверждена, а поэтому, учитывая приведенные несоответствия и отсутствие документального подтверждения компетентными органами факта работы истца в спорный период, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

На основании изложенного, разрешая возникший спор, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в СХРРСУ и периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора по перевозке грузов ЗАО «Арктик Груп».

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд соглашается с доводами ответчика о том, что у пенсионного органа отсутствуют правовые основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно части 1 статьи 98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Рафика МусаевичаШарафетдинова, удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить Рафику МусаевичуШарафетдинову в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 2 разряда в Электромеханическом заводе треста «Азморнефтегазстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда в Ремонтно-механическом заводе треста «Азморнефтегазстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика завода «Машзод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда группы текущего ремонта.

В удовлетворении остальной части исковых требований Рафика МусаевичаШарафетдинова, отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу Рафика МусаевичаШарафетдиноварасходы по уплате госпошлины в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2021 года.

Судья А.Р. Андреев