Решение по делу № 2а-398/2019 от 15.05.2019

Дело № 2а-398/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года р.п. Сосновка

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.В.

при секретаре Прибытковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о возложении обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о возложении обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела, указывая в заявлении, что прокуратурой района в исполнении задания прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле.

Проверкой установлено, что на территории Сосновского поссовета расположено 5 общественных кладбищ ( в <адрес>

Согласно ст.12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017г. № 86-З « Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в РФ», ст.14 ч.1 п.22 ФЗ от 06.10.2003г. №131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст..7 и 8 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории РФ каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела ( останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище ( в крематорий);погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Указанные услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Согласно ст.29 Федерального закона « О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

В нарушение указанных норм Федерального закона « О погребении и похоронном деле» администрация сельского Совета не выполняет обязанность по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела.

В целях указанных нарушений прокуратурой района 30.03.3018 года было внесено представление на имя главы Сосновского поссовета. Однако никаких мер по устранению нарушений, указанных в представлении, приняты не были.

Прокурор считает необходимым выступить в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что предусмотрено ст.39 КАС РФ, так как в данном случае нарушены права неопределенного круга лиц.

В связи с этим, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и обязать администрацию Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

В судебном заседании административный истец- зам. прокурора Сосновского района Чепрасова С.В. поддержала заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам. Просит признать незаконным бездействие администрации Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и обязать администрацию Сосновского поселкового Совета Сосновского района Тамбовской области в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Представитель административного ответчика - юрисконсульт администрации Сосновского поселкового Совета Милованов С.А. в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что решение суда будет исполнено.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. Статьей 12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017г. №86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области», наряду с вопросами местного значения установленными частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

На территории Сосновского поссовета расположено 5 общественных кладбищ ( в <адрес> и <адрес>, д.Александровка).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ « О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст.ст.7 и 8 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела ( останков) или праха. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

оформление документов, необходимых для погребения;

предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

перевозка тела (останков) умершего на кладбище ( в крематорий);

погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

Указанные услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии со ст.12 Федерального закона « О погребении и похоронном деле» при отсутствии лиц указанных в статье 8 этого же закона, погребение осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.29 вышеназванного закона органы местного самоуправления создают спе░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ « ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30.03.2018 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 333.36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.175-180 ░░░ ░░ ░░░,

░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ -░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░ 2019 ░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░░