Решение по делу № 2-2180/2024 от 21.03.2024

Дело № 2-2180/2024

УИД 50RS0029-01-2024-001615-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2024 г.                                                                        г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кокорева Ю.А.

при секретаре с/з Хлевчук Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Мособлгаз» к Горбачеву ФИО9 об обязании не чинить препятствия по подключению к газопроводу, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Мособлгаз» обратился в суд с иском к ответчику Горбачеву ФИО10. об обязании нечинить препятствия по подключению жилых домов к подземному распределительному газопроводу низкого давления, ссылаясь на то, что истец осуществляет полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области. Истец является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области. Ответчику на праве собственности принадлежит введенный в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ подземный газопровод низкого давления, протяженностью № м, №, расположенный по адресу: <адрес> Город Наро-Фоминск Московской области включен в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится границах населенного пункта. В связи с этим жители г. Наро-Фоминска Московской области получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков. В АО «Мособлгаз» обратился Исаев ФИО11 с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - Договор о подключении). На основании поступившей заявки между АО «Мособлгаз» и Исаевым ФИО12 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-№ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к сети газораспределения в рамках догазификации. Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно Приложению (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью Договора о подключении (п. 1.2 Договора о подключении), которыми определено, что источником газоснабжения объекта капитального строительства Заявителя является газопровод низкого давления <данные изъяты>, собственником которого является Горбачев ФИО13 Газоснабжение подключаемого по Договору о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к газопроводу-источнику, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с этим права Ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены. Истец АО «Мособлгаз» обратилось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) указанного объекта. Ответчиком согласие на подключение к газопроводу-источнику на безвозмездной основе представлено не было, ответчик отказался выдать согласие на подключение. В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода-источника нарушены не будут. Отказ ответчика от предоставления согласия на подключение (технологическое присоединение) на безвозмездной основе противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. Отказывая в подключении к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении истцом мероприятий по социальной газификации.

Истец АО «Мособлгаз» в лице представителя по доверенности Васюкова ФИО14 в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Ответчик Горбачев ФИО16 в судебное заседание явился, иск не признал, пояснив, что он является собственником газопровода, строила газопровод за свой счет, платит налог за это имущество, против подключения к ее газопроводу, при этом, не возражает против подключения на возмездной основе.

Третье лицо: Министерство энергетики Московской области по доверенности Андреева ФИО17 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в суд направила письменные пояснения на исковое заявление в которых просит исковые требования АО «Мособлгаз» удовлетворить.

Исаев ФИО18, Администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области – представитель в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, мнение по иску не выразили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года N 1547, ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. Согласно п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 года N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Применительно к положениям статей 8, 10, 12, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимной связи с положениями статей 2, 4, 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановления Правительства Московской области от 20 декабря 2004 года N 778/50 "Об утверждении программы правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года" (в редакции Постановления от 29 июня 2021 года N 515/22), постановления Правительства Московской области от 13 июля 2021 года N 560/24 "О назначении регионального оператора газификации и формирования источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области", учитывая, что АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, а также принимая во внимание, что принадлежащий ответчикам газопровод технологически связан с газораспределительной системой Московской области, является его составной частью, поэтому в силу специального назначения имущества на ответчиков возложена безусловная обязанность, как на лица владеющие сетью газоснабжения, соблюдать и выполнять все нормативные акты в сфере газоснабжения, в силу которых ответчики не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности, в связи с этим судебные инстанции, установив создание со стороны ответчиков препятствий при осуществлении истцом мероприятий по догазификации населенного пункта, обоснованно признали требования истца подлежащими судебной защите избранным способом.

Истец АО «Мособлгаз» осуществляет полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области, является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области.

Ответчик Горбачев ФИО19 является собственником газопровода низкого давления, протяженностью № м, №, расположенный по адресу: <адрес>.

Город Наро-Фоминск Московской области включен в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится границах населенного пункта. В связи с этим жители г. Наро-Фоминска Московской области получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

В АО «Мособлгаз» обратился Исаев ФИО20. с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - Договор о подключении). На основании поступившей заявки между АО «Мособлгаз» и Исаевым ФИО21 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, к сети газораспределения в рамках догазификации.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с этим права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Истец АО «Мособлгаз» обратилось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) указанного объекта.

Ответчик Горбачев ФИО22 не предоставил истцу согласие на подключение к газопроводу - источнику на безвозмездной основе. Отказ ответчика в предоставлении данного согласия противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Отказывая в подключении к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении истцом АО «Мособлгаз» мероприятий по социальной газификации.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Ссылки ответчика на то, что если присоединение к газопроводу третьих лиц и возможно, то только на возмездной основе, поскольку ответчик понес расходы на приобретение газопровода и несет расходы по его обслуживанию, суд находит несостоятельными, поскольку фактическое присоединение к газопроводу ответчика третьих лиц не лишает его возможности, как собственника, реализовать свое право на возмещение причиненных ему убытков, в случае возникновения таковых.

Не давая согласия (отказывая) в подключении к газопроводу, ответчик злоупотребляют своими правами и препятствуют истцу в выполнении мероприятий по публичной газификации, что является недопустимым в силу положений ст. 10 ГК РФ, по смыслу которой не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно Приложению (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью Договора о подключении (п. 1.2 Договора о подключении), которыми определено, что источником газоснабжения объекта капитального строительства Заявителя является газопровод низкого давления <данные изъяты>, собственником которого является Горбачев ФИО23

Газоснабжение подключаемого по Договору о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Кроме этого, истцом представлена заявка, подтверждающая волеизъявление на газификацию, поступившую в адрес истца от физического лица, и договор технологического присоединения, технические условия <данные изъяты>. Доводы ответчика о согласии на подключение к газопроводу-источнику на возмездной основе, с компенсацией затрат ответчика на строительство газопровода, суд не может принять, поскольку они противоречат действующему законодательству, а именно, п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, которые не предусматривают выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника.

Таким образом, ответчик фактически чинит препятствия истцу для реализации мероприятий по догазификации населенного пункта гор. Наро-Фоминск.

Ст. 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» возлагает обязанность на собственников сетей газоснабжения не чинить препятствий в технологическом присоединении к указанным сетям объектов капитального строительства при наличии пропускной способности в таких сетях.

Таким образом, в силу действующего законодательства, ответчик, являясь собственником газопровода-источника, при наличии пропускной способности в таких сетях, обязана предоставить согласие на подключение.

При подаче в суд иска истцом уплачена государственная пошлина в размере № руб. № коп. (л.д. 8, 20-21).

Поскольку суд требования истца удовлетворяет в полном объеме, то в силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика Горбачева ФИО25. в пользу истца АО «Мособлгаз» в счет возмещения последнему судебных расходов по уплате государственной пошлины надлежит взыскать № руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Мособлгаз» к Горбачеву ФИО26 об обязании не чинить препятствия по подключению к газопроводу, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, - удовлетворить.

Обязать Горбачева ФИО27 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) не чинить препятствий АО «Мособлгаз» (ИНН 50322926612; ОГРН 1175024034734) по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, по адресу: <адрес>, к газопроводу низкого давления с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, во исполнение Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», в целях выполнения мероприятий по социальной газификации путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения Горбачевым ФИО28 решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0100207:30, по адресу: <адрес>, к газопроводу низкого давления с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, считать полученным.

Взыскать с Горбачева ФИО29 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) в пользу Горбачева ФИО30 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №)расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                             Ю.А. Кокорев