Решение по делу № 2-515/2018 от 30.10.2017

Дело № 2-515/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Сурниной Т.А.,

с участием прокурора Щербаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

12 января 2018 года гражданское дело по иску Коми НУЦ УрО РАН к Наймушиной С.И., Наймушину К.Г., Наймушину Д.К. о признании Наймушиной С.И., Наймушина К.Г., Наймушина Д.К., ... Д.К., Т.К. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований указано, что Наймушиной С.И., являющейся с работником Института биологии Коми НУ УрО РАН, с учетом прав членов семьи( в том числе, супруга Наймушина К.Г. и сына Наймушина Д.К.) было предоставлены комнаты в общежитии- №№ .... ** ** ** г. и ** ** ** г. оформлены обязательства о сдаче(передаче) в адрес Коми УрО РАН указанных помещений в связи с представлением МВД по РК члену семьи Наймушиной С.И. – Наймушину К.Г. служебного жилого помещении по адресу: ... Ответчики и их дети выбыли в служебное жилое помещение по адресу: ..., жилые помещения – комнаты №№ ... передали истцу по акту приёмо-передачи, оплату жилищно-коммунальных платежей не производят, вместе с тем сохраняют регистрацию в жилом помещении по адресу: ...

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленный иск, пояснила, что общежитие по адресу: ... включено в специализированный жилищный фонд Распоряжением ФАНО России от ** ** ** г. № ..., фактически договор найма специализированного жилого помещения расторгнут, Наймушина С.И. и члены ее семьи оформив обязательство, добровольно выехали из жилого помещения, с ** ** ** не проживают, не имеют вещей в указанном помещении, оплату жилищно-коммунальных услуг не производят, имеют временную регистрацию и проживают с детьми в служебном жилом помещении по адресу: .... Права истца нарушены, невозможно распределить комнату ... иным лицам.

В судебном заседании Наймушина С.И., Наймушин К.Г., Наймушин Д.К. полагали исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения., подтвердили выезд в служебное помещение по адресу: .... Ответчик Наймушин С.И. пояснил, что обязательство о сдаче в Коми УрО РАН жилого помещения по адресу: ... было предоставлено в МВД по РК с целью по выделения семье служебного помещения. Полагает, что обязательство исполнено должным образом. Указанное обязательство не содержит условия о снятии семьи Наймушиных с регистрационного учета из общежития по .... После передави помещения ..., вещей Наймушиных в нем не осталось, счета по оплате жилищно-коммунальных услуг не выставляются и не оплачиваются ответчиками. Однако удовлетворение заявленного иска возможно приведен к нарушению прав ответчиков, для которых важно иметь постоянную регистрацию в городе Сыктывкаре для последующего получения единовременной социальной выплаты, сертификата на последующее приобретение жилья сотрудником МВД по РК. Кроме того, полагает, что действующий сотрудник полиции не может быть выселен, признан утратившим права на жилое помещение, не допускается нарушение жилищных прав. Возможно, он будет лишен права занимать служебное жилое помещение по адресу: ... в будущем.

Представитель МВД по РК в судебное заседание не явился, в прежнем судебном заседании полагал заявленный иск подлежащим удовлетворению.

С учетом мнения участников процесса суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, получив заключение прокурора, полагавшего заявленный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).

На основании положений ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Заказчиком строительства общежития в 1975 году выступал Коми Филиал Академии Наук СССР. Его строительство финансировалось из государственного бюджета СССР. ... этажное общежитие на ... койко-мест было построено и принято в эксплуатацию Государственной комиссией 30 декабря 1981 года, что подтверждается соответствующим актом. На тот период данное общежитие являлось собственностью Государственной Академии СССР, то есть собственностью государства (принималось Коми филиалом Академии наук).

27 декабря 1991 года было принято Постановление Верховного Совета РФ за № 3020 «О разграничении государственной собственности в Российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». В целях реализации данного постановления, руководством Коми научного центра, являющимся правопреемником Коми Филиала Академии Наук СССР, общежитие в установленном законом порядке было зарегистрировано в собственность Российской Федерации и в оперативное управление Коми научного центра, что подтверждается предоставленными суду Свидетельствами о государственной регистрации права.

Общежитие введено в эксплуатацию до 01.03.2005 года, т.е. до вступления в силу ЖК РФ. В соответствии с ЖК РСФСР, утвержденным Верховным советом РСФСР 24.06.1983, включение жилых помещений в число специализированных жилых помещений осуществлялось решениями исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Решения об исключении указанного объекта из числа служебных никто не принимал, таким образом, жилые помещения до настоящего времени находятся в числе специализированного жилищного фонда и используются в соответствии с главой 9 и 10 ЖК РФ.

Жилые помещения в здании приобретены в собственность РФ для государственных нужд, переданы в оперативное управление и в силу этого, изначально не могли быть предоставлены эти помещения нанимателем и членам их семей на иных условиях, в т.ч. на условиях договора социального найма.

На сегодняшний день общежитие включено в специализированный жилищный фонд (Распоряжение ФАНО России от 04.09.2017 года № 257 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд»).

Пользуясь предусмотренными ст. 296 ГК РФ правами, Коми НЦ УрО РАН предоставлял гражданам в пользование комнаты в указанном общежитии.

При этом п. 11 Устава Коми НЦ УрО РАН делегированы полномочия по управлению федеральным имуществом, находящимся у Коми НЦ УрО РАН на оперативного управления, в том числе, по осуществлению от имени и в интересах Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом.

В соответствии со. ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В указанном общежитии, жилое помещение, а именно комнаты № ... (без права регистрации) предоставлены Коми НЦ УрО РАН на основании ордера № ... от ** ** ** года и Распоряжения № ... от ** ** ** Наймушиной С.И., ** ** ** (наниматель), являющейся работником Института биологии Коми НЦ УрО РАН на заселение в жилые помещения совместно с членами семьи.

Совместно с Наймушиной С.И., ** ** ** проживали и зарегистрированы члены семьи: -Наймушин К.Г., ** ** **супруг)

-Наймушин Д.К., ** ** **., (сын,

- Д.К., ** ** **.,(дочь)

- Т.К., ** ** **.(сын)

Коми НЦ УрО РАН и Наймушиной С.И. ** ** ** и ** ** ** г. подписаны обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения. Так, согласно Обязательства от ** ** ** года в связи с предоставлением служебного жилого помещения члену семьи (супругу Наймушину К.Г.) наниматель принимает на себя следующее обязательство:

предоставить наймодателю копии документов, подтверждающих предоставление жилого помещения члену семьи (супругу Наймушину К.Г.);

освободить со всеми проживающими с ним членами семьи и сдать в 2-х месячный срок с даты получения служебного жилого помещения члену семьи комнаты № ...

не приватизировать указанные жилые помещения и не совершать иных действий, которые влекут или. могут повлечь их отчуждение, а также не предоставлять указанные жилые помещения для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи.

Копии документов, подтверждающих предоставление Наймушину К.Г. служебного жилого помещения, Коми НЦ УрО РАН получены от МВД Республики Коми.

Согласно предоставленного МВД по РК Договора найма служебного жилого помещения № Ф/237 от 18.05.2017 года Наймушину К.Г. и членам его семьи: Наймушиной С.И. (супруге), Д.К. (дочери), Т.К. (сыну), Наймушину Д.К. (сыну), предоставлено служебное жилое помещение, находящееся по адресу: ..., площадью ... кв. м.

Пунктом 5 (п.п. 6) указанного Договора № Ф/237 от 18.05.2017 года определена обязанность Нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом, обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателей возникли с ** ** **

Согласно п. 21 Договора № Ф/237 договор заключается с ** ** **

Наниматель Наймушина С.И. и все проживающие совместно с ней члены её семьи выехали и проживают по адресу: ..., что подтверждается личным заявлением Наймушиной С.И. от ** ** ** года и журналу выбытия/ прибытия.

Комната ... нанимателем Наймушиной С.И. сдана по акту приема-передачи жилого помещения ** ** **

Комната ... нанимателем Наймушиной С.И. сдана по акту приема-передачи жилого помещения ** ** **. Вместе с тем ответчики сохранили регистрацию в к. № ...

При вселении Наймушиной С.И. и членов её семьи в ** ** ** в общежитие, правоотношения с нанимателями строились в рамках требований ст.ст. 109-110 ЖК РСФСР и Примерным положением об общежитиях, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.03.1967 года № 229. Основанием для заселения в общежитие являлся Ордер, форма которого утверждена вышеуказанным Примерным положением, выдаваемым гражданину на основании решения администрации, профсоюзного комитета комсомола организации, учреждения, которым принадлежали общежития.

Впоследствии, с принятием нового Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01.03.2005 года, основанием для вселения в общежитие и взимание платы за жилищно- коммунальные услуги является договор найма жилого помещения в общежитии, форма и содержание которого утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42.

В силу п. 2 ст. 105 ЖК РФ основанием возникновения жилищного правоотношения по найму жилого помещения в общежитии является договор найма соответствующего помещения в общежитии.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно статьи 687 Гражданского кодекса РФ Наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма.

Под расторжением необходимо понимать волевые действия сторон, нацеленные на прекращение жилищных прав и обязанностей участников договора.

По смыслу статьи 71, а также части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ). По смыслу указанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что договор найма жилого помещения ... расторгнут, Наймушина С.И. и члены её семьи добровольно отказались от обязанностей по содержанию комнат, которые корреспондируют их праву на это жилое помещение. Отсутствие их в спорных комнатах и освобождение этих жилых помещений от проживания и вещей, отказ от участия в оплате начисляемых ЖКУ, также свидетельствует об отказе от намерения использовать жилое помещение и сохранить за собой право пользования им. Выезд ответчиков в иное жилое помещение был добровольным.

Сохранение регистрации в служебной квартире без законных на то оснований, приводит к нарушению прав и законных интересов других сотрудников Коми НЦ УрО РАН, нуждающихся в служебном жилье, так как в служебное жилое помещение невозможно вселить нуждающихся в служебном жилом помещении сотрудников пока в указанном жилом помещении сохраняют, регистрацию выбывшие наниматели.

Доводы ответчика о нарушении прав в будущем не могут быть приняты во внимание с учетом предоставления МВД по РК ответчикам служебное жилого помещения, положений Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, в соответствии с которым без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены проживающие в служебном жилом помещении прекратившие службу сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

При указанных обстоятельствах, заявленный иск подлежит удовлетворению.

С ответчиков в пользу истца подлежит взысканию по 2000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Наймушину С.И., Наймушина К.Г., Наймушина Д.К., Д.К., Т.К. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Взыскать с Наймушиной С.И., в пользу Коми НЦ УрО РАН судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Взыскать с Наймушина К.Г. в пользу Коми НЦ УрО РАН судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Взыскать с Наймушина Д.К. в пользу Коми НЦ УрО РАН судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                      О.С. Некрасова