Решение по делу № 2-2348/2015 от 17.06.2015

Дело № 2-2348/2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

03 августа 2015 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А., с участием:

представителя истца - помощника Серпуховского городского прокурора Молчановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Жаворонковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОВАКО ЛОГИСТИК» о признании деятельности по осуществлению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух незаконной, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Тульский природоохранный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Овако Логистик» и просит признать деятельность по осуществлению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствии специального разрешения, незаконной; обязать ответчика получить в срок до 30.12.2015г. получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленный законом порядке.

В обоснование исковых требований указал на то, что в ходе проведенных проверок в 2015 году в деятельности ответчика были неоднократно зафиксированы выбросы в атмосферный воздух от предприятия вредных (загрязняющих) веществ: оксида углерода, диоксида серы от сварки покрасочной линии, с превышением предельно допустимых концентраций, при этом, разрешение на выброс вредных веществ в воздух, у ответчика отсутствует. Выбросы в атмосферный воздух осуществлялись без специального разрешения. Согласно статистическим сведениям формы 2-ТП (воздух) за 2014 год ООО «ОВАКО Логистик» выброшено в атмосферный воздух 2,706 тонн загрязняющего вещества. По результатам проверки, проведенной в феврале 2015 года, в связи с выявленными нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха 17.02.2015г. директору ООО «ОВАКО ЛОГИСТИК» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха. Представление рассмотрено, требования прокуратуры признаны обоснованными. За указанные нарушения ООО «ОВАКО ЛОГИСТИК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 180000 руб. В ходе контрольной проверки установлено, что ООО «ОВАКО ЛОГИСТИК» до настоящего времени осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Представитель истца прокурор Молчанова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ОВАКО Логистик» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен должным образом, возражений не представил, об уважительной причине неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ответчик является юридическим лицом, зарегистрированным в ЕГРЮЛ, постановленным на учет в налоговом органе (л.д.26-27).

Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области №213/14 по делу об административном правонарушении от 12 декабря 2014 года ООО «ОВАКО Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, а именно в нарушении правила охраны атмосферного воздуха, осуществлении выброса вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ООО «ОВАКО ЛОГИСТИК» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180000 руб. (л.д.41-43).

17 февраля 2015 года Тульским природоохранным прокурором в ООО «ОВАКО Логистик» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, атмосферного воздуха с требованием рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц, допустивших нарушения природоохранного законодательства к дисциплинарной ответственности (л.д.44-45).

В ответ на указанное представление ООО «ОВАКО Логистик» было сообщено о привлечении к дисциплинарной ответственности зам.директора О., принятии решении оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух до 02 сентября 2015 года (л.д.46).

Согласно акту от 29 мая 2015 года (л.д.8-9) в ходе проведения проверки установлено, что ООО «ОВАКО Логистик» осуществляет деятельность по производству строительных металлических изделий и конструкций. 20 мая 2015 года произведен отбор проб промышленных выбросов загрязняющих веществ от линии покраски и участка сварки. По результатам отбора проб зафиксирован выброс от участка сварки: углерода оксида в концентрации 5мг/м3 (0,0092000 г/с), диоксида серы в концентрации 2 мг/м3 (0,0036800 г/с), а также от покрасочной линии: углерода оксида в концентрации 15 мг/м3 (0,0,0289500 г/с), серы диоксида в концентрации 102 мг/м3 (0,0,1968600 г/с), что также подтверждается актом отбора проб от 20 мая 2015 года (л.д.10), протоколом и заключением ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ЦФО» (л.д.11,12). Оксид углерода и диоксид серы указаны в Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию. Согласно пояснениям зам.директора по общим вопросам ООО «ОВАКО Логистик» О. разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух у ООО «ОВАКО Логистик» отсутствует. Нарушена ч.1ст.14 ФЗ от 04 мая 1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Согласно сведений об охране атмосферного воздуха за 2014 год ООО «ОВАКО Логистик» выбросов диоксида серы за отчетный период не обнаружено, оксида углерода выброшено 1,559 в атмосферу (л.д.33-35).

08 июня 2015 года ООО «ОВАКО Логистик» в адрес истца направлено сообщение об исполнении представлении об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, атмосферного воздуха, путем заключения договора с ООО «ФИО6» (л.д.38-39) для формирования экологической документации (инвентаризации источников загрязнения окружающей среды, разработка проекта норм (ПДВ) срок до 30 декабря 2015 года (л.д.37).

В материалы дела представлены Устав ООО «ОВАКО Логистик» (л.д.13-25), паспорт <номер> на краску П-ПЛ-1010В (л.д.30), справка ООО «ОВАКО Логистик» о количестве выбросов в атмосферу загрязняющих веществ в 2014 году (л.д.32), сообщение ООО «ОВАКО ЛОГИСТИК» об источниках выбросов 20.05.2015г. (л.д.36), приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности (л.д.47).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Исходя из этого принципа, в данном случае ответчик должен представить доказательства отсутствия вреда для окружающей среды от осуществляемой им хозяйственной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Пунктом 11 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, предусмотрено, что источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и перечни вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, для юридических лиц, территорий городских и иных поселений и их частей, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Пунктом 6 Приказа Минприроды РФ от 31.12.2010 N 579 "О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию" установлено, что к источникам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащим государственному учету и нормированию, относятся источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества, подлежащие государственному учету и нормированию, в соответствии с пунктом 7 указанного приказа.

Располагая представленными доказательствами, объяснениями сторон, оценивая их в совокупности с письменными доказательствами, суд находит установленным, что деятельность ООО «ОВАКО ЛОГИСТИК» по осуществлению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения является незаконной. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось. Доказательств, что необходимое разрешение в установленном законом порядке ответчиком получено, либо, что выброс не производится, в материалы дела не представлено.

Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, деятельность ответчика по осуществлению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения подлежит признанию незаконной, с возложением на ответчика обязанности в срок до 30.12.2015г. получить соответствующее разрешение.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика в размере 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать деятельность ООО «ОВАКО ЛОГИСТИК» по осуществлению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствии соответствующего разрешения незаконной.

Обязать ООО «ОВАКО ЛОГИСТИК» в срок до 30 декабря 2015 года получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законом порядке.

Взыскать с ООО «ОВАКО ЛОГИСТИК» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А.Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 06 августа 2015 года