Решение по делу № 5-5/2016 от 24.02.2016

дело № 5-5/2016                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Суксун                                      09 марта 2016 года

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушина А.А.,

при секретаре Бабиной Ю.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Барышева Владимира Викторовича,

должностного лица –инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Суксунский» Мордвинова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Барышева В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником отдела имущественных отношений, зам. главы администрации муниципального образования «Поедугинское сельское поселение» Суксунского района, Пермского края, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором безопасности дорожного движения С.А.Ширяевым в адрес начальника отдела по имущественным отношениям, зам.главы администрации муниципального образования «Поедугинское сельское поселение» Барышева В.В. было вынесено предписание №, в котором, в целях устранения нарушений п. 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», предлагалось организовать выполнение следующих мероприятий в срок до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ: произвести снегоочистку дорожного полотна на всю ширину проезжей части автомобильной дороги улиц <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что требование, предусмотренное вышеуказанным предписанием, должностным лицом не выполнено.

ДД.ММ.ГГГГ. госинспектором ДН ОГИБДД МО МВД РФ «Суксунский» Мордвиновым А.В. в отношении должностного лица Барышева В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением мероприятий, указанных в данном предписании.

Барышев В.В.. в судебном заседании пояснил, что с протоколом согласен, указав, что дорога в населенном пункте была расчищена на следующий день. Также указал, что в предписании наименование улицы «Заречная» указано неправильно, вместе с тем не оспорил, что все улицы в указанном населенном пункте были не расчищены. Просил учесть, что каких-либо опасных последствий от невыполнения указанного предписания в срок не наступило.

Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Суксунский» Мордвинов А.В. полагает, что предписание вынесено законно и обоснованно.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Барышева В.В. составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ.

Согласно акту № 1 выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, составленному госинспектором ДН ОГИБДД МО МВД РФ «Суксунский» Мордвиновым А.В. на участке дороги в <адрес> выявлены следующие недостатки в содержании дороги: на проезжей части имеется снежное отложение высотой до 9 см, проезжая часть заужена до 3,9 м, что не соответствует требованиям п. 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы».

Из предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения С.А.Ширяева № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что необходимо организовать выполнение следующих мероприятий в срок до <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ: произвести снегоочистку дорожного полотна на всю ширину проезжей части автомобильной дороги улиц <адрес>.

Указанное предписание было получено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. должностным лицом Барышевым В.В.

Согласно пункту 3.5 должностной инструкции в должностные обязанности зам. главы администрации МО «Поедугинское сельское поселение», входит, в том числе обязанность по осуществлению деятельности по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, тротуаров, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения.

Как следует из Устава «МО «Поедугинское сельское поселение» в состав Поедугинского сельского поселения входит, в том числе, такой населенный пункт как деревня Березовка.

Как установлено в судебном заседании мероприятия, указанные в предписании, в установленный в нем срок не исполнены, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., составленным госинспектором ГИБДД Мордвиновым А.В. и пояснениями Барышева В.В., данными им в судебном заседании. Эти обстоятельства не опровергнуты.

Положениями ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ Барышев В.В.. должен нести ответственность за указанное правонарушение как должностное лицо.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что предписание в отношении должностного лица – начальника отдела по имущественным отношениям, зам.главы администрации МО «Поедугинское сельское поселение» Барышева В.В. вынесено должностным лицом ГИБДД законно и обоснованно, мероприятия, указанные в предписании начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Суксунский» № от ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный предписанием, не исполнены, доказательств тому, что должностным лицом Барышевым В.В.. приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания, в судебное заседание не представлено, при таких обстоятельствах действия должностного лица – начальника отдела имущественных отношений, зам. главы администрации муниципального образования «Поедугинское сельское поселение» Суксунского района Барышева В.В., квалифицируются по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Суксунский» № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При этом само по себе неверное указание наименования улицы в протоколе об административном правонарушении не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях должностного лица Барышева В.В., поскольку им не оспаривается то обстоятельство, что все улицы в населенном пункте – <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ были не расчищены в соответствии с требованиями п. 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Барышева В.В. является наличие у него малолетних иждивенцев, отягчающих ответственность Барышева В.В. обстоятельств, не усматриваю.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено, поскольку само по себе отсутствие вредных последствий от невыполнения законного предписания в срок не свидетельствует о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, так как в данном случае объектом посягательства является порядок управления, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля и субъектами, деятельность которых подвергается надзору.

С учетом изложенного, административное наказание Барышеву В.В. должно быть назначено в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Барышева В. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить Барышеву В.В., что в соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, в случае несвоевременной уплаты им штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть подвергнут административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусматривается в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Судья                               А.А. Ярушина