Решение от 06.09.2021 по делу № 2а-1331/2021 от 13.08.2021

Дело № 2а-1331/2021

61RS0017-01-2021-002597-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года                             г. Красный Сулин,

Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Аликиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО "МКЦ" к старшему судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО Элькинд В.Б., Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, заинтересованное лицо: Веремеев Кирилл Валерьевич

у с т а н о в и л:

ООО "МКЦ" обратилось в суд с вышеназванным административным иском, по тем основаниям, что 08 июля 2021 года судебным приставом - исполнителем Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Элькинд В.Б. окончено исполнительное производство № возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № от 09 июля 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка <данные изъяты> области в отношении должника Веремеева К.В. В ходе мониторинга действующих исполнительных производств, было установлено, что по исполнительному производству № оконченному 07 июля 2021 года, исполнительный лист в адрес взыскателя до настоящего времени не поступал. Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Элькинд В.Б., выразившееся в незаконном удержании подлинника исполнительного документа, не направлении в адрес взыскателя, причиняет их компании убытки, вызванные неисполнением судебного акта о взыскании задолженности с должника. На протяжении всего срока исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не совершил требуемых для розыска должника и его имущества действий. Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о призвании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя., и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Элькинд В.Б. Красносулинского РОСП УФССП по Ростовской области, выразившееся в невозврате исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства № от 08.07.2021 года. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Элькинд В.Б., выразившееся в преждевременном окончании исполнительного производства. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Элькинд В.Б., выразившееся в непринятии комплекса мер, направленных на установление местонахождения должника и его имущества, а также направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Отменить постановление об окончании исполнительного производства по судебному приказу № от 09 июля 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Обязать судебного пристава-исполнителя Элькинд В.Б. незамедлительно произвести розыск исполнительного документа: судебного приказа от 09 июля 2020 года и возобновить исполнительное производство.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, согласно его ходатайству, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Судебный пристав-исполнитель Элькинд В.Б. представила надлежащим образом заверенную копию исполнительного производства и возражения относительно заявленных требований.

Старший судебный пристав, судебный пристав-исполнитель Красносулинского районного отделения УФССП России по Ростовской области, представитель УФССП России по Ростовской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, их явка не признавалась судом обязательной, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее Закон N 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Частью 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (часть 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

Согласно статье 12 Закона N 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Из представленной судебным приставом-исполнителем надлежащим образом заверенной копии исполнительного производства № следует, что 29 апреля 2021 судебный пристав-исполнитель Андреева И.В. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства, на основании судебного приказа № от 09 июля 2020 года о взыскании с Веремеева К.В. в пользу ООО "МКЦ" задолженности по договору займа в размере 18278 рублей 40 коп.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы: Росреестр, ГИБДД, ФМС, ФНС, ПФР, в кредитные организации, операторам связи.

08 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем Элькинд В.Б. составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и 08 июля 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Предъявленные административным истцом в рамках настоящего дела требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем, по его мнению, не были предприняты исчерпывающие меры для исполнения исполнительного документа, и взыскатель не получил исполнительный документ.

Вместе с тем, после предъявления административного иска в суд, постановлением от 30 августа 2021 года врио начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Красносулинского РОСП УФССП по Ростовской области Князевой Е.В. было отменено постановление об окончании исполнительного производства № от 08 июля 2021 года, данное исполнительное производство возобновлено.

Копия данного постановления и запрос о возвращении исполнительного документа, направлены адрес взыскателя.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.

Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статья 9 КАС РФ).

При этом, по своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

Суд учитывает, что права административного истца восстановлены, поскольку исполнительное производство № возобновлено, и судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 названной статьи закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Из содержания административного искового заявления следует, о прекращении исполнительного производства взыскатель узнал из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Документов, подтверждающих получение взыскателем копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Согласно штампу входящей корреспонденции, административное исковое заявление подано в электронном виде 13 августа 2021 года, в связи с чем, суд полагает, что срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, заявителем не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС ст.227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ "░░░" ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.