Решение по делу № 5-281/2020 от 06.11.2020

Дело №2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ЧР, <адрес> 07 декабря 2020 года

Судья Шелковского районного суда ЧР Ибрагимов Ислам Мусаевич, с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО6, рассмотрев в помещении Шелковского районного суда ЧР по адресу: ЧР, <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - и.о. главы администрации Каргалинского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, проживающего по адресу: ЧР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ЧР ФИО3 в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании исследованы и оглашены:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, прокуратурой района проведен анализ исполнения администрацией Каргалинского сельского поселения (далее - Администрация) требований прокуратуры, изложенных в представлении от 20.04.2020г. №2 «Об устранении нарушений законодательства о муниципальном контроле».

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №2), прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления.

Прокурор, в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона №2, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 6 Федерального закона №2, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона №2, должностными лицами органа, по представлению прокурора в течение месяца должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, о результатах принятых мерах должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вместе с тем, анализом установлено, что требования, указанные в представлении прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №2 не устранены, а именно тексты соответствующих нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля на официальном сайте Администрации в сети «интернет» не размещены.

Обязанность по организации размещения информации на официальном сайте в сети «Интернет» возложена на исполняющего обязанности главы Администрации ФИО2.

Ненадлежащее рассмотрение акта прокурорского реагирования, выраженное в игнорировании изложенных в нем требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ;

-объяснение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, он вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ признает полностью, и поясняет, что сведения, необходимые для размещения на сайте, отраженные в представлении прокуратуры, не размещены в связи с его загруженностью на работе. Обязался впредь не повторять подобного;

-копия решения администрации Каргалинского сельского поселения от 27.08.2020г. №2 о предоставлении очередного ежегодного отпуска главе администрации Каргалинского сельского поселения ФИО4 и о возложении обязанностей на заместителя главы администрации Каргалинского сельского поселения на ФИО2;

-копия паспорта ФИО2;

-копия представления прокуратуры <адрес> ЧР об устранении нарушений законодательства о муниципальном контроле от 20.04.2020г. №2г.;

-копия ответа на представление от 27.04.2020г. №2 администрации Каргалинского сельского поселения, согласно которому специалист Администрации ФИО5-А. привлечен к дисциплинарной ответственности - в виде замечания;

-копия приказа администрации Каргалинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №2 о привлечении к дисциплинарной ответственности - в виде замечания ФИО5-А.;

-рапорт помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО6 об установлении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Замечаний, вопросов, дополнений по оглашенным материалам дела, не поступило.В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью и пояснил, что в его должностные обязанности как заместитель главы муниципалитета входит, в том числе организация размещения информации на сайте администрации Каргалинского сельского поселения сведения, необходимые для размещения на сайте, отраженные в представлении прокуратуры, не размещены в связи с его загруженностью на работе. Впредь обязался не повторять подобного.

Помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО6 в судебном заседании просил признать и.о. главы администрации Каргалинского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и, с учетом признания им своей вины, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Заслушав объяснения ФИО2, заключение помощника прокурора, участвующего в рассмотрении дела, и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ признал полностью. Его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, помимо собственных признательных показаний, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.09.2020г.; объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения администрации Каргалинского сельского поселения от 27.08.2020г. №2; копией паспорта ФИО2; копией представления прокуратуры <адрес> ЧР от 20.04.2020г. №2г.; копией ответа на представление администрации Каргалинского сельского поселения от 27.04.2020г. №2; копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №2.

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает установленными, как факт совершения административного правонарушения, так и вину ФИО2 в его совершении и квалифицирует бездействия последнего по ст.17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судом признается признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В представленных в суд материалах дела, отсутствуют сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности ранее.

Определенный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Учитывая все обстоятельства дела, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. главы администрации Каргалинского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

    Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: Отделение - НБ Чеченская Республика <адрес>: БИК 049690001; л/с 04941531150 в УФК по ЧР; ИНН 1510010752; КПП 201301001; р/с 40№2; КБК 41№2, ОКТМО 96000000.

    Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Шелковской районный суд по адресу: ЧР, <адрес>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики.

Судья                       И.М. Ибрагимов