Решение по делу № 11-15/2017 от 18.01.2017

Судья Волкова Н.Е. № 11–15/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми

в составе судьи Щенниковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

03 февраля 2017 года апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района» на решение мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 28.11.2016,

установил:

Решением мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 28.11.2016 исковые требования прокурора Сыктывдинского района Республики Коми в интересах Филипповой С. П. удовлетворены. С Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района» в пользу Филипповой С. П. взысканы недополученные меры социальной поддержки за декабрь 2015 года в размере <данные изъяты>

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение мирового судьи. В обоснование жалобы указало, что мировой судья неправильно определил обстоятельства, имеющие существенное значение по делу, неправильно применил нормы материального права.

Представитель ответчика ГБУ РК «ЦСЗН Сыктывдинского района» Костина Г. Н. требования апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Прокурор Иванова Д. И. полагала решение законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Истец Филиппова С. П., извещенная о месте, дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи.

Мировым судьей установлено и подтверждается материалами дела, что с декабря 2013 года Филиппова С. П. является получателем мер социальной поддержки по категории «специалисты государственных учреждений Республики Коми (образования, культуры, спорта, здравоохранения, ветеринарной службы, физической культуры и спорта), работающие и проживающие в сельских населенных пунктах или поселках городского типа» по оплате жилого помещения и коммунальных услуг но адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» Филипповой С. П. предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Таким образом, до 01.01.2016 Филиппова С. П. являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с вышеизложенным положением регионального законодательства.

До 01.01.2016 Филипповой С. П. компенсировались фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а в январе 2016 года ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района» выплатило истцу указанную денежную компенсацию, исходя из установленного с 01.01.2016 фиксированного размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – <данные изъяты>

При этом, согласно сведениям ответчика, сумма фактически начисленной истцу платы за жилое помещение и коммунальные услуги за декабрь 2015 года составила <данные изъяты> меры социальной поддержки на оплату ЖКУ по начислениям за декабрь 2015 года – <данные изъяты>

Таким образом, разница между начисленными Филипповой С. П. платежами за жилое помещение и коммунальные услуги за декабрь 2015 года и выплаченными мерами социальной поддержки в январе 2016 года составила <данные изъяты>

Разрешая спор, мировой судья правильно определил характер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого определил круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С 01.01.2016 в Закон Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» внесены изменения Законом Республики Коми от 22.12.2015 №118-РЗ, которыми с 01.01.2016 установлен фиксированный размер компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, составляющий применительно к данной льготной категории граждан <данные изъяты> (ст. 20 Закона № 55-РЗ).

В целях реализации Закона №55-РЗ Постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009 №115 утверждены Правила и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Согласно п. 15 Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Компенсация исчисляется за месяц с 1-го числа месяца, в котором с учетом п. 12 Правил назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Положениями п. 16 Правил предусмотрено, что компенсация перечисляется центрами в финансово-кредитные учреждения или через организации почтовой связи ежемесячно: до двадцатого числа - в случае поступления в центр сведений от организаций до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; до конца месяца - в случае поступления в центр сведений от организаций после 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 17 Правил расчет суммы компенсации выполняется центрами: исходя из начисленных организациями сумм для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги (с учетом перерасчетов), объема прав граждан на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, размера общей площади занимаемого жилого помещения и численности граждан, зарегистрированных в жилом помещении; либо на основе сведений организаций о начисленных суммах для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги (с учетом перерасчетов), тарифах (ценах) за физическую единицу и нормативах потребления услуг (жилищных, коммунальных).

В случае отсутствия сведений организаций о начисленной сумме платежей за жилое помещение и коммунальные услуги (с перерасчетом), тарифах (ценах) за физическую единицу и нормативах потребления услуг (жилищных, коммунальных), о наличии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (наличия и (или) выполнения соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг) сумма компенсации определяется на основании представляемых гражданами в центры платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и справок, выданных организациями, содержащих указанные сведения.

Из толкования вышеуказанных положений Правил следует, что меры социальной поддержки (льготы) определяются по потребляемым гражданином жилищно-коммунальным услугам, которые рассчитываются организациями - поставщиками услуг и данные суммы передаются органам социальной защиты населения в данном случае после 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Денежный эквивалент мер социальной поддержки определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного получателем льгот за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента, то есть ежемесячный размер мер социальной поддержки до 01.01.2016 зависел именно от размера ежемесячного платежа за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу, о том, что выплата мер социальной поддержки истцу за декабрь 2015 года произведена ответчиком не в полном объеме, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы подробно исследованы мировым судьей, получили правильную оценку в судебном решении и не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда. Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Иные доводы жалобы также не свидетельствуют о нарушении мировым судьей норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оснований для которой не имеется, а потому не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Суд апелляционной инстанции полагает, что при разрешении спора мировым судьей были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым мировой судья дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 28 ноября 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района» - без удовлетворения.

Судья Е. В. Щенникова