Решение по делу № 5-635/2020 от 14.08.2020

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовской области 31 августа 2020 года.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Степанян Ш.У.,

с участием представителя ООО «ДОНЭКС» по доверенности Голубевой И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении ООО «ДОНЭКС», юридический адрес: <адрес>; ИНН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Донецкого городского суда Ростовской области находится административный материал по факту совершения ООО «ДОНЭКС» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.22 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Представленный материал содержит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения ООО «ДОНЭКС» административного правонарушения.

Из представленных материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, следует, что данных, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется, документов, подтверждающих проведение административного расследования, материалы дела не содержат, что свидетельствует о том, что административное расследование по делу об административном правонарушении не проводилось.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как следует из материалов дела, единственным действием, выполненным в рамках дела после возбуждения административного расследования, является запрос должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «<данные изъяты>» и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ДОНЭКС» о представлении документов. Получение документов у юридического лица при надлежащем контроле не требует значительных временных затрат. Иных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не осуществлюсь. Из запросов от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ДОНЭКС» следует, что для предоставления запрашиваемой информации был предоставлен пятидневный срок с момента получения запроса, указано о направлении запрашиваемых документов по электронной почте.

Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ составлен в отношении ООО «ДОНЭКС» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что фактически административное расследование по делу не проводилось.

При таких обстоятельствах дело подлежит направлению в мировой суд в соответствии с территориальной подведомственностью.

Представитель ООО «ДОНЭКС» Голубева И.С. в судебном заседании не возражала против передачи дела по подведомственности мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДОНЭКС» по ч.1 ст. 9.22 КоАП РФ мировому судье судебного участка № Донецкого судебного района Ростовской области для рассмотрения по подведомственности.

Судья Ш.У. Степанян