Решение по делу № 2-2530/2018 от 18.06.2018

                                                                                                                        дело № 2-2530/2018

                                                          24RS0002-01-2018-002639-44

                                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                          Именем Российской Федерации

    04 октября 2018 года                                                                                                г. Ачинск

    Ачинский городской суд Красноярского края в составе

    председательствующего судьи Левичевой О.Ю.

    при секретаре Шмуратко Т.В.

    с участием истца Белой Е.В. и ее представителя Трифоновой Е.А., допущенной на основании устного    ходатайства истца (т1л.д.156)

    представителя ответчика КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства№2 Колосовой О.А., действующей на основании доверенности от 24.09.2018, срок действия до 31.12.2018 (т.1 л.д.196)

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белой Е. В. к КГБУЗ «<адрес>вой центр охраны материнства и детства№» и к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) об обязывании включить периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии

                                                          УСТАНОВИЛ:

Белая Е.В.обратилась к УПФ РФ в <адрес> края (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здравоохранения, как медицинскому работнику    период ее работы с 01.11.1999г по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры фильтра детского отделения МУЗ «Городская детская больница», обязать назначить ответчика досрочную трудовую пенсию по стрости с момента обращения с 05.03.2018г. В обоснование заявленных требований истица указала, что решением УПФ РФ в <адрес> края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ(т1л.д. 4).

    В ходе рассмотрения дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика привлечено КГБУЗ «<адрес>вой     центр    охраны материнства и детства №» (т.1л.д.164).

    Истцом уточнены исковые требования, в соответствии с которыми просит: Признать решение УПФР недействительным в части включения в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по 29.02.2004г. Обязать КГБУЗ «ККЦОМД №» подать сведения в ПФ о ее занятости в спорный период на медицинской должности осуществляющей лечебную деятельность. Обязать ПФ принять сведения о занятости истца в спорный период на медицинскую должность, осуществляющей лечебную деятельность. Включить период с 01.11.1999г по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд (т.1л.д.174,175).

    В дальнейшем истец уточнила исковые требования и окончательно просит: Обязать ПФ принять сведения о занятости истца в спорный период с 01.11.1999г по ДД.ММ.ГГГГ на медицинской должности, осуществляющей лечебную деятельность. Включить период с 01.11.1999г по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд-ДД.ММ.ГГГГ. На ранее заявленных требованиях не настаивала. (т1л.д.197)

    Истица Белая Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Ачинскую ЦРБ на должность медсестры детского отделения 3 ДБПО, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой фильтра поликлиники 1 ДБПО. С 01.03.2004г. переведена на должность медсестры кабинета центральной поликлиники. При этом ее должностные обязанности не изменились и были идентичными. Фактически она с 1987г. исполняла работу медсестры кабинета, в связи с чем работа на данной должности должна включаться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Представитель истца поддержала ее доводы.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Трухина И.М. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее против исковых требований возражала, суду пояснила, что период работы истицы до 01.11.1999г. был зачтен истице в стаж на основании Постановления Совета М. Р. от 06.09.1991г. №. Должность «медседстра фильтра» не поименована постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. №, и от 29.10.2002г. №, в связи с чем период работы с 01.11.1999г. по 29.02.2004г. не был зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Аналогичная позиция изложена в письменном отзыве на исковое заявление (т1л.д.34-35).

Представитель ответчика КГБУЗ «<адрес>вой центр охраны материнства и детства№ против иска не возражала, суду пояснила, что в настоящее время работодателем на лицевой счет застрахованного лица направлены дополнительные сведения о спорном периоде истца с указанием кода особых условий труда (ЗП 81 ГД)

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости названа должность медицинской сестры кабинета.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, подлежащим применению к периоду трудовой деятельности Белой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в разделе "Наименование должностей" поименована должность медицинской сестры кабинета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Белая Е. В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Ачинскую ЦРБ на должность медсестры детского отделения 3 ДБПО, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой фильтра поликлиники 1 ДБПО на полный рабочий день. С 01.03.2004г. переведена на должность медсестры кабинета центральной поликлиники (т1л.д.5, 152-155).

Согласно исторической справке и учредительным документам. лечебное учреждение, в котором работала истца, несколько раз было переименовано и реорганизовано и в настоящее время является КГБУЗ «<адрес>вой центр охраны материнства и детства№» (т. 1л.д.151, 218-230).

Решением УПФ РФ в <адрес> края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, не приняты к зачету период с 01.11.1999г по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность медсестры фильтра детского отделения МУЗ «Городская детская больница» не предусмотрена Перечнем должностей утвержденных Постановлениями Правительства РФ № от 22.09.1999г. и № от 29.10.2002г. (т1л.д. 6,12-13а).

Суд считает, что вышеуказанные периоды работы истицы подлежат включению в ее специальный стаж, поскольку в спорные периоды истица занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения в объеме полной ставки.

Суд считает, что несоответствие наименования должности Списку не должно повлечь нарушения права истицы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования должности или структурного подразделения учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях.

Как видно из представленных истцом штатных расписаний учреждения за период с 1999г. по 2004г. в штате поликлиники учреждения имеется должность медсестры фильтра, тогда как должность медсестры кабинета отсутствует ( т1л.д.56-119,120-147).

       С 01.02.2004г. ставка медицинской сестры фильтра центральной поликлиники перепрофилирована в ставку медицинской сестры кабинета, что подтверждается также тарификационными списками работников МУЗ «ГДБ « (т1л.д.56, т.1 л.д.242-251 т.1 л.д.1-4).

Исходя из анализа и оценки представленных сторонами доказательств, в том числе функциональных обязанностей медсестры фильтра и должностных обязанностей     медсестры кабинета следует, что требования и должностные обязанности медицинской сестры кабинета детской поликлиники и медицинской сестры фильтра идентичные: на должность назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование медицинская сестра кабинета и фильтра разрабатывают на текущий месяц в течение года планы прививок против дифтерии, коклюша, столбняка, полиомиелита, кори, краснухи, паротита, вирусного гепатита «В», прививок по эпидемиологическим показаниям, а также биологических проб реакции Манту;    принимают ежемесячно отчеты от участковых медицинских сестер и медсестер ДДУ; проводят санитарно-просветительную работу среди граждан и т.д. (т1л.д. 54-55).

Таким образом, должностные обязанности, рабочее место, график работы истица не изменился.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 названного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляем прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В данном случае Белая Е.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ ( т1л.д. 36), спорный период ее трудовой деятельности имел место как до, так и после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В период рассмотрения настоящего дела, КГБУЗ «<адрес>вой центр охраны материнства и детства №» представлена корректирующая справка в соответствии с которой Белая Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность и указан код особых условий труда (ЗП81ГД) (т1 л.д.210-216).

Поскольку судом установлено, что в спорный период работы истица, как медицинская сестра фильтра фактически выполняла    трудовые функции медицинской сестры кабинета в течение полного рабочего дня, а также учитывая, что характер работы Белой Е.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден работодателем как включаемый в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, соответствующие сведения внесены работодателем в лицевой счет застрахованного лица (т1 л.д.210-216) и получены пенсионным фондом, суд считает необходимым включить в стаж работы Белой Е.В. дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истца о возложении обязанности на ПФ принять сведения о занятости истца в спорный период с 01.11.1999г по ДД.ММ.ГГГГ на медицинской должности, осуществляющей лечебную деятельность не расцениваются судом как самостоятельные исковые требования.

Учитывая подлежащие включению в специальный стаж периоды работы истца с 01.11.1999г. по 29.02.2004г. (4 года 3 мес.28дн) в должности медицинской сестры фильтра детского отделения МУЗ «Городская детская больница», на момент обращения истца в пенсионный орган и представления справки о стаже (ДД.ММ.ГГГГ) ее специальный стаж составлял 30 лет 00 месяца 2 дня (л.д.13а).

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Белой Е. В. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж работы Белой Е. В. дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении период работы в должности медицинской сестры фильтра детского отделения МУЗ «Городская детская больница» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) назначить Белой Е. В. пенсию в соответствии с п.п. 20 части первой статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом указанных периодов, с момента подачи ею ДД.ММ.ГГГГ заявления о назначении пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья:                                                                                                       О.Ю. Левичева

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2018 года