Решение по делу № 2-183/2016 (2-6315/2015;) от 22.10.2015

         Дело № 2-183/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2015 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего          Яркович Н.Г.,

при секретаре                            Устюговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Макарова С.В., действующего в интересах несовершеннолетней Д. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в интересах несовершеннолетней Д. с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании за Д. права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование требований указал, что в *** году М. как работнику УПП ВОС «Р» ... была предоставлена квартира ..., где проживала до ***. *** у них родилась дочь Д., которая была прописана по указанному адресу. В *** году и истец был прописан по данному адресу, а в *** году, в связи с расторжением брака он снялся с регистрационного учета. В *** году М. умерла, однако ее дочь продолжает жить по данному адресу. Указанное жилое помещение является ее единственным местом проживания. На протяжении *** лет она пользуется жилым помещением, несет расходы на его содержание. В *** году была выполнена перепланировка жилого помещения. Просил признать за Д. право пользования жилым помещением по адресу: ...; обязать заключить договор социального найма.

Истец Макаров С.В. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации г. Рубцовска в судебном заседании участия не принимал, предоставил заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия на основании имеющихся по делу доказательств.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Жилищным законодательством, действовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривалось, что на основании решения о предоставлении жилого помещения орган местной администрации выдает гражданину специальный документ - ордер на занятие жилого помещения. Ордер являлся документом, на основании которого заключался договор найма жилого помещения.

В действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

Как следует из существа заявленных требований, спорные правоотношения по вселению истца в спорное жилое помещение возникли в 1991 году, поэтому к спорным правоотношениям в соответствии с требованиями ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» применяются нормы ЖК РСФСР.

Согласно ст.ст. 17, 47 ЖК РСФСР управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что объект недвижимости по адресу: ..., принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городского округа «Город Рубцовск», что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Кроме того, судом установлено, что согласно выписке из поквартирной карточки от *** в жилом помещении по ... числились зарегистрированными М.. с *** по *** (снята с регистрационного учета в связи со смертью); Макаров СВ. (бывший муж) с *** по ***; Д. (сын) с *** по *** (снят с учета в связи с уходом в армию); Д. (дочь) с *** по настоящее время.

Таким образом, в настоящее время спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает истец Д. Данные обстоятельства представителем ответчика в суде не оспорены.

*** истец Макаров С.В. (законный представитель истца) обратился в Архивный отдел Администрации города Рубцовск Алтайского края с заявлением о выдаче копии решения Рубцовского горисполкома о предоставлении жилой площади по адресу: ..., М. в *** году. Согласно ответу от *** , в просмотренных документах архивного фонда органов представительной и исполнительной власти ... края «Протоколы заседаний исполкома, решения, принятые исполкомом и материалы к ним» за *** год вышезапрашиваемого решения не имеется.

*** истец обратился в Управление Администрации города Рубцовск по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству по вопросу заключения договора социального найма, однако в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, либо ордера на жилое помещение, оснований для заключения договора социального найма жилого помещения нет.

Иного соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением у истца с наймодателем жилого помещения не заключалось, что подтверждается предоставленными доказательствами, материалами дела, и не оспорено ответчиком.

Из пояснений истца Макарова С.В. в судебном заседании следует, что в *** году М. была заселена в квартиру ..., Макаров С.В. был зарегистрирован в данном жилом помещении как член семьи нанимателя, поскольку они состояли в зарегистрированном браке, *** в связи с прекращением брака и выездом из жилого помещения он был снят с регистрационного учета, в *** году родилась дочь Д., которая также была зарегистрирована по указанному адресу, и которая проживает там по настоящее время.

Истец длительное время проживает в жилом помещении - ..., в лице законного представителя (отца) Макарова С.В. несет бремя по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается предоставленными суду квитанциями по оплате за найм жилья за *** года, в *** году узаконила ранее совершенную перепланировку данного жилого помещения (решение Рубцовского городского суда от ***), фактически исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Изложенные выше обстоятельства подтвердила свидетель С., опрошенная в судебном заседании, пояснившая, что проживает в жилом помещении по ..., семью Макаровых знает с *** года с момента ее вселения в указанное помещение, изначальной в ... проживали М. и Макаров С.В., в *** году у них родилась дочь, которая жила с ними, после смерти М. в квартире проживают по настоящее время Макаров С.В. с дочерью Д.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании п. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истец пользуется жилым помещением по условиям социального найма с *** года, следовательно требование о заключении договора социального найма спорной квартиры ... являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

        Суд считает, что истец по настоящему делу приобрела право пользования вышеуказанной квартирой, а, следовательно, требования о признании за ней права пользования спорной квартирой и заключении договора социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Макарова С.В., действующего в интересах несовершеннолетней Д., удовлетворить.

Признать за Д. право пользования жилым помещением - квартирой ....

Обязать Администрацию города Рубцовск Алтайского края заключить с Д. договор социального найма жилого помещения - ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      Н....