Решение по делу № 2-3162/2016 от 09.08.2016

Дело № 2-3162/2016

мотивированное решение

изготовлено 08.11.2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2016г. г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Архипова О.А.

при секретаре Рыбачок В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатовой Л.Г. к муниципальному казенному учреждению «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» о признании права владения и пользования земельным участком на основании договора аренды,

установил:

Филатова Л.Г. обратилась в суд с иском к МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» о признании за истцом права владения и пользования земельным участком площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

В обоснование исковых требований указала, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец на основании договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР аренды находящегося в государственной собственности земельного участка являлась арендатором земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый НОМЕР по адресу: <адрес>. Данный договор заключен с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на неопределенный срок. Истцом ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА получено уведомление от ответчика о прекращении договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка по истечении трех месяцев с момента получения уведомления. По мнению истца, на основании п. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ, за истцом сохранено право аренды в отношении земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый НОМЕР по адресу: <адрес>. Также, по мнению истца, действия ответчика свидетельствуют о злоупотреблении ответчиком своими правами на расторжение заключенного между сторонами договора аренды земельного участка на основании п. 2 ст. 610 ГК РФ.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля .

Истец Филатова Л.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.

Представитель истца по доверенности Комина О.П. в судебное заседание явилась, исковые требования подержала в полном объеме, дала пояснения согласно тексту искового заявления, правовой позиции по иску .

Ответчик МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором сообщил, что на основании постановления мэра г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ЗАО «Социальное питание» был предоставлен земельный участок для эксплуатации временной постройки, не являющейся объектом капитального строительства временного мини-магазина. Во исполнение указанного постановления заключен договор аренды земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР. На основании заявления ЗАО «Социальное питание» заключено дополнительное соглашение к указанному договору аренды о передаче прав и обязанностей арендатора Горячевой Н.С., в связи с продажей ЗАО «Социальное питание» временного сооружения. В связи с вступлением в наследство после Горячевой Н.С., к договору аренды земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-и заключено дополнительное соглашение с истцом Филатовой Л.Г.

Согласно решению муниципалитета г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «Об организации торгов на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов сферы услуг в области досуга на территории города Ярославля», право на размещение нестационарных торговых объектов, которое возникло у юридических лиц, граждан на основании договоров на право размещения объекта уличной торговли и срочных договоров аренды земельных участков, заключенных до дня вступления в силу данного решения и действующих на день его принятия, сохраняется до дня истечения срока действия указанных договоров на условиях, действовавших на дату заключения соответствующего договора; юридические лица и граждане, эксплуатировавшие по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА нестационарные торговые объекты на основании договоров аренды земельных участков в соответствии со схемой размещения временных построек, не являющихся объектами капитального строительства, на территории города Ярославля, утвержденной в установленном мэрией города Ярославля порядке, вправе в течение семи месяцев со дня вступления в силу настоящего решения заключить договор на право размещения нестационарного торгового объекта без проведения торгов на право размещения нестационарного торгового объекта на восемь лет по начальной цене аукциона на право размещения соответствующего объекта при соблюдении следующих условий в совокупности: отсутствие задолженности за использование земельного участка под таким объектом, соответствие места размещения такого объекта требованиям, установленным Правилами благоустройства территории города Ярославля, единовременное внесение ... процентов от цены права на размещение нестационарного торгового объекта, рассчитанной по начальной цене аукциона на право размещения соответствующего объекта, из которых половина вносится при заключении договора, другая половина в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; оставшиеся ... процентов вносятся в рассрочку ежегодно равными частями в течение первого месяца каждого года действия договора, начиная с третьего года.

Отказ от договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР аренды находящегося в государственной собственности земельного участка не преследует цели освобождения земельного участка и прекращения торговой деятельности арендатора, а направлен на упорядочивание отношений по размещению временных сооружений согласно решению муниципалитета г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР .

Третье лицо департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, по существу возражал в удовлетворении исковых требований .

Третье лицо территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица .

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент предоставления спорного земельного участка, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялись гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставлялись юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, установленных Земельным кодексом.

Постановлением мэра г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, ЗАО «Социальное питание» на праве аренды предоставлен земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый НОМЕР по адресу: <адрес> для эксплуатации временной постройки, не являющейся объектом капитального строительства – временного мини-магазина.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Во исполнение постановления мэра г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, между Управлением земельных ресурсов мэрии г.Ярославля и ЗАО «Социальное питание» заключен договор от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. В силу п. 6.2. договора, данный договор заключен с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на неопределенный срок .

На основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ЗАО «Социальное питание» продало Горячевой Н.С. временное сооружение – павильон по адресу: <адрес> . Согласно дополнительному соглашению от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР к договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, права арендатора указанного земельного участка переданы Горячевой Н.С. <данные изъяты> умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждается, что истец Филатова Л.Г. является наследником после Горячевой Н.С. . Дополнительным соглашением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР к договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, права арендатора данного земельного участка переданы истцу Филатовой Л.Г. .

В силу п. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Уведомлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчик МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» сообщил об отказе от договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР аренды находящегося в государственной собственности земельного участка на основании п. 2 ст. 610 ГК РФ по истечении трех месяцев с момента получения данного уведомления. Указанное уведомление получено истцом ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договор от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР аренды находящегося в государственной собственности земельного участка прекратил действие ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Возможность в любое время отказаться от договора аренды недвижимого имущества, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за три месяца, является правом сторон договора аренды и специальным случаем прекращения договорных отношений.

В силу п.п. 1, 2 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Принимая права и обязанности арендатора по договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР аренды находящегося в государственной собственности земельного участка на основании дополнительного соглашения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, истец Филатова Л.Г. согласилась с неопределенным сроком действия данного договора и, соответственно, с возможностью реализации арендодателем прав, установленных п. 2 ст. 610 ГК РФ по одностороннему отказу от договора с предупреждением об этом за три месяца.

Суд не усматривает в действиях ответчика МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» по одностороннему отказу от договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР аренды находящегося в государственной собственности земельного участка злоупотребление правом. В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ, ст. 16 Земельного кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Согласно ст. 209 ГК РФ, право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Согласно ст. 39.2. Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Установление обременения земельного участка, находящегося в государственной собственности, в виде договора аренды, заключенного на неопределенный срок, т.е. бессрочно, при ограничении установленного Законом права арендодателя на отказ от данного договора, не соответствует положениям ст.ст. 209, 264 ГК РФ, ст.ст. 16, 25, 39.2 Земельного Кодекса РФ.

Решением муниципалитета г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Ярославля. Согласно сведениям комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, договор на право размещения нестационарного торгового объекта с Филатовой Л.Г. не заключался, т.к. место по адресу: <адрес> не включено в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Ярославля . Несмотря на отсутствие в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес> места размещения принадлежащего истцу павильона, по обращению истца комиссией по вопросам размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес> принято решение: департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля выделить Филатовой Л.Г. компенсационное место для размещения нестационарного торгового объекта, что подтверждается уведомлением мэрии <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР в адрес истца . В судебном заседании представитель истца сообщила, что со стороны органов местного самоуправления <адрес> истцу предлагалось компенсационное место для размещения принадлежащего истцу павильона.

В связи с установлением законности действий ответчика МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» при отказе от договора аренды от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР находящегося в государственной собственности земельного участка, а также отсутствием у истца прав на спорный земельный участок, в удовлетворении исковых требований Филатовой Л.Г. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░