Решение по делу № 2-27/2017 (2-727/2016;) от 26.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2017 года                                                                    Октябрьск Самарской области

       Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Баринова М.А., помощника прокурора г.Октябрьск Стариченко Ю.А., при секретаре Филатовой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации г.о. Октябрьск Самарской области к Шишовой Е.В., Комаровой А.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Администрация г.о. Октябрьск Самарской области обратилась в суд к Шишовой Е.В., Комаровой А.А. с исковым заявлением о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение подлежит сносу.

Из искового заявления следует, что Шишова Е.В. и Комарова А.А. зарегистрированы в <адрес> по <адрес> <адрес> общей площадью 19 кв.м. Указанная квартира, находящаяся в муниципальном жилищном фонде, была признана непригодной для проживания вследствие аварийного состояния и подлежащей сносу согласно Акту № от 10.11.2011г. межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан. Постановлением Администрации г.о.Октябрьск № от 05.12.2016г. было принято решение предоставить Шишовой Е.В. и Комаровой А.А. по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда, а именно: однокомнатную <адрес> общей площадью 28,4 кв.м. Ответчики об этом уведомлены, что подтверждается смотровым уведомлением № от 10.11.2016г. Администрация г.о.Октябрьск просит выселить ответчиков - Шишову Е.В. и Комарову А.А. из жилого помещения, предоставленного им по договору социального найма № от 05.07.2016г., с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - однокомнатной <адрес> общей площадью 28,4 кв.м.

        В судебном заседании представитель истца по доверенности Порецкова А.В., поддержала изложенные выше исковые требования в полном объеме и просила иск удовлетворить.

        Представитель истца Лукашина Н.А., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что существует областная программа переселения граждан, где содержится общая информация о признании домов аварийными с указанием количества квартир, их общих площадей. В программе не указано, куда следует расселять граждан. Администрация города готовит внутренний документ, в котором указывается, кого, куда переселять. Предоставляемое жилое помещение по общей площади не должна быть меньше аварийной квартиры. Расселение осуществляется в порядке очередности. <адрес> г.Октябрьска планируется переселить до 30.08.2017 года. В данном случае предоставляется большая площадь, чем имеется у ответчиков.

        Ответчик Шишова Е.В. в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями Администрации г.о. Октябрьск Самарской области не согласилась и показала, что в иске указано общая площадь их квартиры составляет 19,0 кв.м. Взамен им предлагается занять квартиру общей площадью 28.4 кв.м. Но общая площадь занимаемой ими квартиры указана на основании договора социального найма, который содержит фактическую ошибку. В реальности общая площадь их квартиры составляет 26.68 кв.м., жилая площадь - 19,0 кв.м. Данные факты подтверждаются справкой о составе семьи, квитанциями об оплате коммунальных услуг. В период до 2008 года жильцы <адрес> по <адрес> <адрес> оплачивали коммунальные услуги по жилой площади занимаемых ими комнат. Затем с января 2009 года в соответствии с Постановлением Главы городского округа Октябрьск № от 28.11.2008г квитанции стали рассчитываться по общей площади коммунальных квартир.Полагает, что предоставляемое им по договору социального найма новое жилое помещение не отвечает требованиям компенсационного характера и не гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Общая площадь предоставляемой им квартиры согласно смотровому ордеру и Постановления Администрации г.о. Октябрьск № от 05.12.2016 г. указана как 28.4 кв.м. Однако, нигде не указана жилая площадь. По их мнению, она составляет не более 14 кв.м., что меньше на 5 метров занимаемой ими в настоящее время жилой площади, что ухудшает их жилищные условия. Кроме того, в предлагаемой им квартире имеются дефекты и недостатки, что ухудшает ее потребительские свойства. Так, входная металлическая дверь в квартиру деформирована и сломан замок, требуется полная замена входной двери. Перед входной дверью на стене - трещина, также трещина - на потолке перед дверью. В квартире отсутствует газ и электричество, в кухонной газовой плите отсутствует духовка, не работает кухонная вытяжка. В ванной комнате отсутствует сушилка, подоконники деформированы. На отопительном радиаторе на кухне отсутствует защитный кожух. Радиаторы отопления не соответствуют стандарту для данной климатической полосы. Черновой пол под линолеумом не обработан, а линолеум просто брошен на пол без проклейки. 9 сентября 2016 года было получено письмо от Главы г.о. Октябрьск А.В. Гожей на имя ФИО8, проживающей по адресу г. <адрес>. В нем сообщалось, что по программе расселение их дома планируется в 2017 году в строящиеся дома по <адрес> г.о. Октябрьск, а вместо этого их дом переселяют в дома по <адрес> и <адрес>.

         Ответчик Комарова А.А. в судебном заседании полностью поддержав слова своей матери - Шишовой Е.В., также возражала против исковых требований Администрации г.о. Октябрьск. Она показала, что они долгое время проживали в центре города, здесь работают, а предоставляемая им квартира находится в очень удаленном районе города, откуда сложно добраться до центра.

          Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от 5 июля 2016 года ответчик Шишова Е.В. и член ее семьи - дочь Комарова А.А. занимают изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и состоящее из одной комнаты общей площадью 19 кв.м по адресу: <адрес> г.<адрес>.

Из письма Администрации г.о. Октябрьск № от 20.11.2012г. следует, что жилой <адрес> по <адрес> <адрес> ранее являлся общежитием. Ордера квартиросъемщикам были выданы на жилую площадь занимаемых ими комнат. В соответствии с Постановлением Главы г.о. Октябрьск № от 28.11.2008г. начисление оплаты за жилищные услуги и отопление в коммунальных квартирах стало производиться по общей площади. Вся площадь мест общего пользования (коридор, туалет, кухня) была разделена и пропорционально добавлена к занимаемой квартиросъемщиками площади жилого помещения. В паспортном столе в адресных карточках указана и жилая, и общая площадь квартир жилого дома. Рассчитанная общая площадь была указана в квитанциях на оплату жилья и коммунальных услуг в январе 2009 года.

Ответчики Шишова Е.В. и Комарова А.А проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> г.<адрес> <адрес> 15 октября 1996 года, что подтверждается справкой о составе семьи №, выданной МБУ г.о. Октябрьск Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 9 января 2017г., в которой указана и общая - 26, 68 кв.м, и жилая площадь - 19,0 кв.м <адрес>.

Согласно Акту № от 10.11.2011г. созданной при Администрации г.о.Октябрьск Самарской области Межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждани многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный <адрес> по <адрес> <адрес>, в котором находится занимаемая ответчиками квартира, признан непригодным для постоянного проживания вследствие аварийного состояния и подлежащим сносу.

Данный дом был включен в областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» до 2017 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2016 г. №.

На основании постановления Администрации г.о.Октябрьск № от 05.12.2016г. «О распределении жилых помещений» Шишовой Е.В. и Комаровой А.А. по договору социального найма предоставлено другое благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда, а именно: однокомнатная <адрес> общей площадью 28,4 кв.м. С даты заключения договора социального найма на указанное предоставляемое этим гражданам жилое помещение, будет прекращено право социального найма на занимаемое ими жилое помещение, то есть <адрес> по <адрес> <адрес>

Как следует из смотрового уведомления № от 10.11.2016 года, Шишова Е.В. осмотрела <адрес>, ознакомившись с санитарным и техническим состоянием жилого помещения, и отметила, что не согласна на вселение в данную квартиру,сославшись на то, что жилая площадь предоставляемой квартиры меньше, чем в занимаемом жилом помещении. Кроме того, Шишова Е.В. указала на целый ряд технических недостатков в жилом помещении, которые также повлияли на ее решение о не вселении в выделенную новую квартиру.

В силу положений ст.ст. 85 - 87 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу и если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Следовательно, согласно ст. 89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности предусмотрено соответствие общей, а не жилой площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

Принимая во внимание, что общая площадь предоставляемого ответчикам Шишовой Е.В. и Комаровой А.А. жилого помещения - <адрес> - составляет 28,4 кв.м., общая площадь занимаемого ими в настоящее время аварийного жилья - 26,68 кв.м, по критерию соответствия площадей указанные жилые помещения следует считать равнозначными.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, однако гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

На это обращено внимание в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в абзаце втором пункта 37 которого разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

         Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как следует из материалов гражданского дела, предоставляемая <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования "городской округ Октябрьск", правами третьих лиц не обременена. Она расположена в доме-новостройке в черте городского округа Октябрьск Самарской области, представляет собой однокомнатную квартиру, благоустроенную применительно к условиям данного населенного пункта.

         Согласно письму от 17.01.2017г. МКУ г.о.Октябрьск «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о.Октябрьск» многоквартирный жилой <адрес> и в частности <адрес> этом доме, подключена ко всем имеющимся инженерным сетям: электричество, газ, отопление, водоснабжение, водоотведение. Непосредственный пуск газа к приборам газопотребления данной квартиры будет осуществлен после оформления правоустанавливающих документов на квартиру и заключения договора на обслуживание внутридомового газового оборудования с эксплуатирующей организацией.

Как было указано, среди критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому не назван такой, как соответствие их по жилой площади - учитывается лишь общая площадь жилых помещений, вместе с тем в каждом конкретном случае необходимо учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности жилых помещений.

В данном случае жилая площадь предоставляемого жилого помещения менее площади ранее занимаемого примерно на 5 кв. м (19,0 кв.м и 14,2 кв. м). Однако если учесть, что предоставляемое жилое помещение является отдельной квартирой с прихожей, кухней и санузлом, тогда как ранее ответчики занимали одну комнату в жилом доме коридорного типа (общежитии) с местами общего пользования (коридором, кухней и санузлом), то разница в жилых площадях сравниваемых помещений не должна расцениваться как существенный признак, влияющий на равнозначность жилых помещений. Предоставляемая квартира функционально отвечает требованиям эргономики, поэтому выселение граждан в такое жилое помещение не приведет к ухудшению их жилищных условий.

Следует отметить, что имеющиеся в <адрес> дефекты и недостатки, на которые ответчик Шишова Е.В. указывает в смотровом уведомлении по результатам ознакомления с выделяемой жилой площадью, а впоследствии - в возражениях на исковое заявление, не могут свидетельствовать о неблагоустроенности предоставляемого жилого помещения. Все они являются устранимыми. В этом смысле только заключив договор социального найма <адрес>, Шишова Е.В., как наниматель, приобретет право требовать устранения выявленных недостатков с обслуживающей жилищно-эксплуатационной организации, на балансе которой это жилое помещение будет состоять.

Иные обстоятельства, на которые ответчики Шишова Е.В. и Комарова А.А. ссылаются в обоснование своего отказа от предоставляемого жилья, как то: ставшее привычным проживание в течение длительного времени в центральном районе города и отдаленность расположения нового жилья от места работы, на равнозначность нового жилого помещения ранее занимаемому не влияют и об ухудшении жилищных условий ответчиков не свидетельствуют.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований Администрации <адрес> о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес> г.<адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г.о.Октябрьск к Шишовой Е.В., Комаровой А.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, - удовлетворить.

Выселить Шишову Е.В., Комарову А.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, пер.<адрес> <адрес>, с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Решение в окончательном виде изготовлено 27 января 2017 года.

        Председательствующий: судья                                                                М.А. Баринов