Решение по делу № 2-1169/2018 от 18.10.2018

дело № 2-1169(1)/2018

                                                                                    64RS0034-01-2018-001672-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года                                                                                                п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при секретаре Пивиной Е.В.,

помощника прокурора Саратовского района Саратовской области Пугачевой Е.Р.,

представителя истца Левиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Саратовского муниципального района Саратовской <адрес> к Чичкин Д.Д., Альперович(Каташевич) К.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском и просил признать Чичкин Д.Д., Альперович(Каташевич) К.Д. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>А. В обоснование требований указал, что данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в нем зарегистрированы Чичкин Д.Д., Альперович(Каташевич) К.Д. Ответчики не проживают по месту своей регистрации, попыток вселиться в жилое помещение не предпринимают, их вещей в жилом помещении нет, бремя ответственности за содержание жилого помещения не несут, квартира находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена, дверь в квартиру открыта, замки отсутствуют. С апреля 2018 года ответчики прикреплены к ГУЗ СР «Пугачевская РБ». Таким образом, ответчики добровольно утратили право пользования данным жилым помещением, выехав из него, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовались, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма, сохранив лишь регистрацию в нем. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам не создавалось.

Представитель истца Левина Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Чичкин Д.Д., Альперович(Каташевич) К.Д. в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, доказательств уважительности своей неявки и возражений по поводу предъявленного иска не представили.

В связи, с чем, учитывая согласие представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть возникший между сторонами спор в порядке заочного производства, предусмотренного статьями 233-237 ГПК РФ.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из положений ст. 1 Жилищного кодекса (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Из статьи 1 ЖК РФ следует, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти права и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской <адрес> и Чичкиной О.Г. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи Чичкиной О.Г. - сын Чичкин Д.Д., дочь Альперович К.Д.

В соответствии с Законом Саратовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О разграничении муниципального имущества между Саратовским муниципальным районом Саратовской <адрес> и сельскими поселениями в его составе» квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>А, передана в собственность Саратовского муниципального района.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС по Саратовскому <адрес> ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения дела в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики Чичкин Д.Д., Альперович(Каташевич) К.Д.

Вместе с тем, как следует из представленных истцом доказательств, никто из зарегистрированных лиц в спорном жилом помещении в настоящее время не проживает.

Актом проверки жилищных условий от 27.0.2018 года подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А, находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена, дверь в квартиру открыта, замки отсутствуют, со слов соседей в квартире никто не проживает.

Согласно сообщениям АНО УЖКС «Красный Текстильщик», ПАО «Саратовэнерго», ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» коммунальные услуги в квартиру не поставляются, потребление воды и электричества отсутствует, в квартире никто не проживает.

Из сообщения ГУЗ Саратовской <адрес> «<адрес> больница» следует, что ответчики Чичкин Д.Д., Альперович(Каташевич) К.Д. с апреля 2018 года прикреплены к ГУЗ Саратовской <адрес> «<адрес> больница».

Как регламентируется статьей 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчики не проживают по месту своей регистрации, попыток вселиться в жилое помещение не предпринимают, их вещей в жилом помещении нет, бремя ответственности за содержание жилого помещения не несут, квартира находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена, дверь в квартиру открыта, замки отсутствуют, с апреля 2018 года ответчики прикреплены к ГУЗ СР «Пугачевская РБ».

В связи с чем, суд приходит к выводу, что препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам не создавалось, отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении не носит временного характера, что Чичкин Д.Д., Альперович(Каташевич) К.Д., имея реальную возможность проживать в жилом помещении, добровольно утратили право пользования спорным жилым помещением, забрав вещи и выехав в другое постоянное место жительства, прекратили выполнение обязанностей по договору социального найма, не предпринимали каких-либо мер по содержанию жилья, его улучшению и ремонту.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, заключением эксперта.

На основании ст. 20 Гражданского кодекса (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом следует отметить, что в соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, в связи с чем сама по себе регистрация не порождает никаких прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.93 N 5242-1 вместо прописки введен регистрационный учет граждан. Из Конституции РФ и Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 указанного Закона), в том числе права на жилище.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 с последующими изменениями и дополнениями, а также Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 года № 208 с изменениями от 23 декабря 2009 года, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится территориальными органами Федеральной миграционной службы в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При наличии установленных судом обстоятельств, суд не находит оснований для сохранения за Чичкин Д.Д., Альперович(Каташевич) К.Д. права пользования спорным жилым помещением, а поэтому требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета на основании настоящего решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 98, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Саратовского муниципального района Саратовской <адрес> к Чичкин Д.Д., Альперович(Каташевич) К.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, - удовлетворить.

Признать Чичкин Д.Д., Альперович(Каташевич) К.Д. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А.

Данное решение является основанием для снятия Чичкин Д.Д., Альперович(Каташевич) К.Д. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: