Решение по делу № 33-4122/2023 от 03.04.2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 мая 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,
судей: Заболотной Н.Н.,

Кирюхиной М.А.,

при секретаре Турич Э.М.,

с участием

представителя истца Брошняк С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения Республики Крым «Евпаторийский психоневрологический диспансер» к Соколовой Наталье Михайловне, Соколову Георгию Игоревичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, по апелляционной жалобе Соколовой Натальи Михайловны, Соколова Георгия Игоревича на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 29 декабря 2022 года,

у с т а н о в и л а:

в ноябре 2022 года Государственное Бюджетное Учреждение Здравоохранения Республики Крым «Евпаторийский психоневрологический диспансер» обратилось в суд с иском к Соколовой Н.М., Соколову Г.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что в собственности Республики Крым находится дом № 2 и № 3, расположенные в <адрес>, на территории КОПБ-4. Указанные дома закреплены на праве оперативного управления за ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер». В кв. 5 дома № 3 с 06.07.1992 зарегистрированы Соколова Н.М. и ее сын Соколов Г.И. Ранее Соколова Н.М. работала в должности медицинской сестры. Приказом от 31.03.2017 № № Соколова Н.М. уволена с должности в связи с сокращением штата. В 2020 году проведено техническое обследование жилых домов № 2 и № 3, расположенных на территории психиатрического взрослого отделения № 2. По результатам технического обследования выданы технические заключения, согласно которым жилые дома признаны непригодными для дальнейшей эксплуатации, с учетом их физического и морального износа восстановление и усиление конструкций зданий социально-экономически нецелесообразно, жилые дома рекомендовано демонтировать. Ответчики в доме не проживают с 2014 года, проживают в <адрес>. Также у ответчиков отсутствуют правовые основания на право владения и пользования квартирой, в которой они зарегистрированы. Просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 29 декабря 2022 года Соколова Н.М., Соколов Г.И. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Дополнительным решением Черноморского районного суда Республики Крым от 22 февраля 2023 года с Соколовой Н.М., Соколова Г.И. в пользу Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения Республики Крым «Евпаторийский психоневрологический диспансер» взысканы судебные расходы по оплате госпошлины и почтовые расходы в размере по 3343, 36 рубля с каждого.

В обоснование апелляционной жалобы Соколова Н.М., Соколов Г.И., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просят решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывают, что из квартиры не выезжали, отсутствовали временно, поскольку между ними и истцом имелись споры о данной квартире, истец препятствовал проживанию в квартире, в связи с чем Соколова Н.М. обращалась в полицию. Считают, что суд неправомерно не принял во внимание доводы о принудительном оставлении квартиры и препятствиях при пользовании ею, также судом не принято во внимание, что у ответчиков не имеется в собственности иного жилого помещения и другого места для регистрации.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Судом установлено, что Соколова Н.М. работала в должности медицинской сестры в Психиатрической больнице № 4, расположенной в с. Красноярское Черноморского района.

В доме № 3 кв. 5 с 06.07.1992 зарегистрирована Соколова Н.М., с 06.05.1997 ее сын Соколов Г.И., что подтверждается информацией ОМВД Росси по Черноморскому району от 05.12.2022 № № (л.д. 87).

На основании распоряжения Совета Министров Республики Крым от 04.08.2015 № 683-р и приказа Министерства здравоохранения Республики Крым от 12.08.2015 № 1257, ГБУЗ РК «Психиатрическая больница № 4» реорганизована путем присоединения к ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер».

Согласно передаточному акту, утвержденному приказом Минздрава РК от 14.03.2016 № 339, все передаваемые правопреемнику жилые помещения находятся в ветхом, аварийном состоянии (л.д. 109-119).

Приказом Минздрава Республики Крым от 29.04.2016 № 638, здания и строения закреплены на праве оперативного управления за ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» (л.д. 97-99).

В 2020 году проведено техническое обследование жилых домов № 2 и № 3, расположенных на территории психиатрического взрослого отделения № 2. По результатам технического обследования выданы технические заключения, согласно которым жилые дома признаны непригодными для дальнейшей эксплуатации, с учетом их физического и морального износа восстановление и усиление конструкций зданий социально-экономически нецелесообразно, жилые дома рекомендовано демонтировать.

Приказом от 31.03.2017 № № Соколова Н.М. уволена с должности в связи с сокращением штата (л.д. 106).

Ответчики длительное время не проживают в квартире, в которой зарегистрированы, проживают в с. <адрес>.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение содержится в части 4 статьи 3 ЖК РФ, согласно которой, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Сам по себе факт регистрации не влечет за собой возникновения права на жилую площадь. При этом регистрация не входит в это понятие и является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

На основании ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Согласно статье 209 ГК РФ, собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании пункта 2 статьи 288 ГК РФ, гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей в период выезда ответчиков из квартиры, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения, прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.    

Согласно п. 2 ст. 102 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1)    члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2)    пенсионеры по старости;

3)    члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4)    инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как следует из материалов дела, вышеуказанные жилые дома в специализированный жилищный фонд не включены.

Информация о заключении договора найма служебного жилого помещения с Соколовой Н.М. на период трудовых отношений, отсутствует. Ордер на вселение Соколовой Н.М. в спорную квартиру не выдавался, что не отрицала в судебном заседании и Соколова Н.М.

Совокупность собранных по делу доказательств, в том числе, объяснения ответчика и показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Мещеряковой А.С., Сидоровой Т.В., Савчишкиной Е.М., свидетельствуют, что ответчики добровольно покинули жилую площадь несколько лет назад, как минимум, с 2017 года не проживали в квартире, не несли расходов по ее содержанию, не принимали мер к ее сохранности, не делали в ней ремонт. Указанное поведение ответчиков свидетельствует об отсутствии их заинтересованности в сохранении за ними спорного жилого помещения.

Ответчик Соколова Н.М. не оспаривала, что длительное время в квартире по месту регистрации не проживает.

К доводам о том, что ее не пускают на территорию диспансера, чтобы забрать вещи, суд отнесся критически, поскольку, доказательств наличия препятствий ответчикам в использовании квартиру по назначению, не предоставлено, ответчики намерения жить в квартире не имели.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции верно пришел к выводу о признании ответчиков утратившими право пользования спорными жилыми помещениями.

При утрате гражданином права на жилое помещение или его отсутствие, он, в свою очередь, в соответствии со ст. 7 абз. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Разрешая исковые требования о взыскании судебных расходов с ответчиков, суд исходил из того, что согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумность расходов, взыскиваемых на оплату услуг представителя, должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и суд в каждом конкретном случае должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

На основании изложенного с ответчиков в пользу Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения Республики Крым «Евпаторийский психоневрологический диспансер» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Также с ответчиков взысканы почтовые расходы в размере 686,72 рубля.

Оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд обоснованно пришел к убеждению, что истцом доказаны обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование исковых требований.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.

Выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. В решении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, требования нормы материального и процессуального права судом при разрешении спора не нарушены.

Информация о заключении договора найма служебного жилого помещения с Соколовой Н.М. в период трудовых отношений, в порядке ст. 100 ЖК РФ, в администрации ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» отсутствует, также, как и информация о внесении нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (в порядке ч. 1 ст. 154 ЖК РФ). В жилом доме № 3 Соколова Н.М. не проживает более 7 лет. Проживает по адресу: <адрес>.

Ордер на вселение Соколовой Н.М. в спорную квартиру не выдавался.

Согласно информации Администрации Красноярского сельского поселения от 26.12.2022 № №, имеющейся в материалах гражданского дела, Соколова Н.М. вместе с сыном Соколовым Г.И. зарегистрирована по адресу: Республика <адрес>, однако фактически с 2008 года проживает по адресу: <адрес>, в доме своих родителей. Родители умерли. В наследство Соколова Н.М. не вступала, прав на дом, не оформляла.

Соколова Н.М. и Соколов Г.И. зарегистрированы в помещении, которое находится в собственности Республики Крым и закреплено на праве оперативного пользования за ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер», у Соколовой Н.М. и Соколова Г.И. отсутствуют правовые основание или документы на право владения или пользование спорным недвижимым имуществом.

Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы, поскольку непригодность жилья не является основанием иска, свои требования истец связывает с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ). Договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Черноморского районного суда Республики Крым от 29 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соколовой Натальи Михайловны, Соколова Георгия Игоревича без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 25 мая 2023 года.

Судьи: