Решение по делу № 2-149/2022 (2-1603/2021;) от 09.07.2021

№ 2-149/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2022 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –	Корбут А.О.
при секретаре –с участием:представителя истца –представителя ответчика –представителя ответчика –представителя третьего лица –помощника прокурора –	Таранцовой А.Г.ФИО6,ФИО7,ФИО8,ФИО9у.,ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к ФИО2, об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права собственности, выселении, -

    установил:

9 июля 2021 года администрация Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО2, об изъятии жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 25 марта 2016 года № 264, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 5 марта 2021 года № 20 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, находящихся в многоквартирном аварийном <адрес> для муниципальных нужд Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым» для муниципальных нужд Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 831 кв.м и жилые помещения, находящиеся в многоквартирном аварийном <адрес> в <адрес> Республики Крым расположенном на изымаемом земельном участке, в том числе <адрес>.

Истец указывает, что двухкомнатная <адрес> относится к частному жилищному фонду и принадлежит ответчику на праве собственности.

30 декабря 2020 года подготовлен Отчет № 15/12/2020 об определении рыночной стоимости жилых помещений, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли жилых помещений в праве общей собственности на такое имущество, а также по определению размера убытков, причиненных собственнику жилых помещений их изъятия, для муниципальных нужд, в том числе в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с которым стоимость объекта составила 2 162 106 рублей.

Вместе с тем, истец отмечает, что ответчик отказалась подписывать соглашение о возмещении (выплате выкупной цены) за жилое помещение и об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, истец указывает, что на момент обращения в суд с исковым заявлением ответчик зарегистрирована и фактически проживает в спорной квартире.

Истец просит изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем выкупа у собственника данного жилого помещения – ФИО2, по цене 2 162 106 рублей; прекратить право собственности ФИО2 на <адрес> в с. Долинное, Бахчисарайского района Республики Крым; признать право собственности муниципального образования Долинненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым на <адрес> в <адрес> Республики Крым; выселить ФИО2 из жилого помещения № в <адрес> в <адрес> Республики Крым без предоставления другого жилого помещения; снять ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 3 сентября 2021 года приостановлено производство по настоящему гражданскому делу до вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу № 2-1469/2021 (2-121/2022) по иску органа опеки и попечительства администрации Бахчисарайского района Республики Крым о признании ФИО12 недееспособной.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 27 июля 2022 года производство по настоящему гражданскому делу возобновлено, в связи с устранением обстоятельств, вызвавших его приостановление.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 27 июля 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Орган опеки и попечительства администрации Бахчисарайского района Республики Крым, а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент труда и социальной защиты населения администрации Бахчисарайского района Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковое заявление и просила удовлетворить его в полном объеме.

Ответчик лично в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители ответчика, а также представитель третьего лица, полагали, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, за исключением искового требования об изъятии спорной квартиры по выкупной цене указанной в иске (в размере 2 162 106 рублей). Представители ответчика и третьего лица полагали, что выкупная стоимость спорной квартиры должна быть определена в размере 2 548 563 руб., согласно отчета об определении рыночной стоимости, подготовленного по состоянию на 2 августа 2022 года.

Помощник прокурора в своем заключении указала, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, заключение помощника прокурора о целесообразности выселения ответчика из спорной квартиры, исследовав в их совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

    Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Поскольку положениями статей 36-38 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещение и правом общей долевой собственности на общее имущество в доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме, и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что согласно выписке из ЕГРН ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 56,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 10-12).

Из справки председателя Долинненского сельского совета – главы администрации Долинненского сельского поселения следует, что по указанному адресу ФИО2 зарегистрирована и фактически проживает (л.д. 3).

Постановлением администрации Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 5 марта 2021 года № 20 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, находящихся в многоквартирном аварийном <адрес> для муниципальных нужд Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым» для муниципальных нужд Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым изъят земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 831 кв.м и жилые помещения, находящиеся в многоквартирном аварийном <адрес> Республики Крым расположенном на изымаемом земельном участке, в том числе <адрес>.

Администрацией Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в адрес ФИО3 О.Н. направлен проект соглашения о возмещении (выплате выкупной цены) за недвижимое имущество.

Судом также установлено, что ФИО3 О.Н. не подписала соглашения о возмещении (выплате выкупной цены) за спорную квартиру.

Судом также установлено, что решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 16 мая 2022 года по гражданскому делу № 2-121/2022 удовлетворено заявление органа опеки и попечительства администрации Бахчисарайского района Республики Крым о признании ФИО3 О.Н. недееспособной.

Суд признал ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, недееспособной.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 21 июня 2022 года (193-195).

Постановлением администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 25 июля 2022 года № 484 «О возложении обязанностей опекуна на орган опеки и попечительства в отношении совершеннолетней недееспособной ФИО3 О.Н.»., установлена опека над совершеннолетней недееспособной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Временно возложены исполнения обязанностей опекуна над совершеннолетней недееспособной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на орган опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными и дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья администрации Бахчисарайского района Республики Крым (л.д. 87-88).

Судом также установлено, что согласно отчета «Об определении рыночной стоимости жилых помещений, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли жилых помещений в праве общей собственности на такое имущество, а также по определению размера убытков, причиненных собственникам жилых помещений их изъятием для муниципальных нужд, в отношении жилых помещений, указанных в задании (п. 8 приложения № 1 к договору: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>)» № 15/12/2020, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Руспроминвест» по заказу администрации Долинненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, которая проводилась с целью определения размера возмещения при выкупе жилых помещений у собственников в рамках реализации региональной программы «Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах», муниципальной адресной программы администрации Долинненского сельского поселения «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года», рыночная стоимость <адрес>, по состоянию на 25 декабря 2020 года, соответствующей доли в местах общего пользования жилого дома, признанного аварийным и подлежащий сносу и соответствующей доли земельного участка по адресу: <адрес>, а также размер убытков, причиненных собственникам жилых помещений в связи с выкупом жилого помещения, признанного аварийным, составила 2 162 106 рублей (л.д. 15-16).

Между тем, по мнению суда, указанный отчет № 15/12/2020 не может являться допустимым доказательством, поскольку не отвечает на момент рассмотрения спора требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, поскольку согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

Вместе с тем, согласно отчета «Об определении рыночной стоимости жилых помещений, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли жилых помещений в праве общей собственности на такое имущество, а также по определению размера убытков, причиненных собственникам жилых помещений их изъятием для муниципальных нужд, в отношении жилых помещений, указанных в задании (приложение № 2 к договору: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>)» № 22/08/2022, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Руспроминвест» по заказу администрации Долинненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, которая проводилась с целью определения размера возмещения при выкупе жилых помещений у собственников в рамках реализации региональной программы «Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах», муниципальной адресной программы администрации Долинненского сельского поселения «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года», по состоянию на 3 августа 2022 года, рыночная стоимость <адрес>, соответствующей доли в местах общего пользования жилого дома, признанного аварийным и подлежащий сносу и соответствующей доли земельного участка по адресу: <адрес> составляет 2 480 063 руб.; рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику квартиры, в результате выкупа составляет 68 500 руб.; рыночная стоимость упущенной выгоды, возникшей у собственника квартиры, в результате выкупа составляет 0,00 руб.

Данный отчет выполнен в соответствии с требованиями, установленными ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Предметом оценки являлись рыночная стоимость квартиры, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли ответчика в праве общей долевой собственности на такое имущество, а также убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки.

Указанный в отчете № 22/08/2022 механизм расчета отвечает положениям ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также нормам ст. 67 ГПК РФ по оценке судом представленных доказательств и обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах при определении выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, суд полагает необходимым руководствоваться отчетом № 22/08/2022.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению путем выкупа по цене 2 548 563 руб. и прекращении права собственности ФИО11 на указанную квартиру, признании права собственности за муниципальным образованием Долинненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым на вышеуказанную квартиру, а также выселении ответчика из указанного жилого помещения.

Что касается исковых требований о снятии ответчика с регистрационного учета, то суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска в указанной части, по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением либо выселения на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, требование о снятии с регистрационного учета не является самостоятельным, и подлежит разрешению должностными лицами в пределах их полномочий с учетом решения суда о жилищных правах ответчика, в связи с чем, подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    исковое заявление администрации Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – удовлетворить частично.

    Изъять для муниципальных нужд недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м, кадастровый №, принадлежащую на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем выкупа по цене 2 548 563 (два миллиона пятьсот сорок восемь тысяч пятьсот шестьдесят три) рубля.

    Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, общей площадью 56,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

    Признать право собственности за муниципальным образованием Долинненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым на квартиру, общей площадью 56,9 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

    Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

    В удовлетворении иной части исковых требований – отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме принято 12 августа 2022 года.

Судья:                                    А.О. Корбут