Решение по делу № 33-15605/2024 от 16.08.2024

Судья Малкова Я.В.                                          УИД № 16RS0046-01-2024-009308-20

Дело № 2-3932/2024

Дело № 33-15605/2024

    Учет 081г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2024 года                                                                                город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А.,

судей Гафаровой Г.Р., Новосельцева С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маликовой Д.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Шамилова Г.Р. на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 14 июня 2024 года, которым постановлено:

исковое заявление Шамилова Гамила Равилевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об установлении факта работы, о признании незаконным решения, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шамилов Г.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об установлении факта работы, о признании незаконным решения, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж.

В обоснование иска указал, что 12 мая 2023 года обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), приложив к нему все необходимые документы.

14 августа 2023 года было принято решение № 310665/23 об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 7 лет 6 месяцев.

Указывает, что за период с 17 августа 1992 года по 12 января 1994 года он фактически проработал в должности мастера СМР (мастер строительных и монтажных работ), в СУМР-6 Треста «Татнефтепроводстрой». Однако, в трудовой книжке .... имеется запись должности только в качестве мастера, без указания занятости на строительных монтажных работах. В связи с отсутствием данного указания занятости было принято решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Факт того, что он в период с 17 августа 1992 года по 12 января 1994 года работал именно в должности мастера строительных и монтажных pa6oт могут подтвердить свидетели.

Указывает, что аббревиатура СУМР-6 расшифровывается как специализированное управление монтажных работ, что само по себе подтверждает тот факт, что фактически он проработал с 17 августа 1992 года по 12 января 1994 года мастером строительных и монтажных работ.

Просил установить факт его работы в должности мастера строительных и монтажных работ в период с 17 августа 1992 года по 12 января 1994 года в СУМР-6 Треста «Татнефтепроводстрой», признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 14 августа 2023 года № 310665/23 в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода его работы в должности мастера в период с 17 августа 1992 года по 12 января 1994 года в СУМР-6 Треста «Татнефтепроводстрой»; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ обязанность включить в соответствующий стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении период работы в должности мастера в период с 17 августа 1992 года по 12 января 1994 года в СУМР-6 Треста «Татнефтепроводстрой».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица – АО «Татнефтепроводстрой» в судебное заседание не явился, извещался, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом в приведенной выше формулировке принято решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, именно свидетельские показания являются доказательством для удовлетворения исковых требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах своей неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 в пункте «б» инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

В Списке № 2 от 26 января 1991 года предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Судом установлено, что решением Отделения СФР по РТ от 14 августа 2023 года № 310665/23 Шамилову Г.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 7 лет 6 месяцев) для назначения пенсии по вышеназванным основаниям, в специальный стаж по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ зачтено 7 лет 2 месяца 18 дней.

Указанным решением от 14 августа 2023 года в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости истца не зачтен период работы с 17 августа 1992 года по 12 января 1994 года в должности мастера в    СУМР-6 Треста «Татнефтепроводстрой» в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение дополнительных условий, предусмотренных Списком № 2.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, проанализировав представленные сторонами доказательства пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца в связи с тем, что что в материалах дела отсутствуют допустимые и относимые доказательства о полной занятости истца Шамилова Г.Р. в спорные периоды на работах в организациях, занятыми строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов полный рабочий день в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Судебная коллегия, соглашаясь с таким выводом, признает доводы апелляционной жалобы представителя истца несостоятельными, исходя из следующего.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно пункту 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», (применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить – период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, 17 августа 1992 года Шамилов Г.Р. принят на должность мастера СУМР-6 тр. Татнефтепроводстрой (приказ от 17 августа 1992 года № 39/к), 13 января 1994 года переведен на должность прораба (приказ от 17 января 1994 года № 21).

Записи в трудовой книжке истца не подтверждают характер его работы в спорные периоды, поскольку содержат лишь сведения о наименовании должности.

Из ответа АО «Татнефтепроводстрой» следует, что архивные документы по личному составу треста «Татнефтепроводстрой», подведомственных ликвидированных организаций ОАО «Татнефтепроводстрой» с 1953 года по 2015 год переданы на постоянное хранение в ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан».

Согласно архивной справке от 19 октября 2023 года № 0123/15331-ТЗ, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан», Шамилов Г.Р. приказом от 17 августа 1992 года № 39/к принят на должность переведен на должность прораба уч. № 2 Киров с 13 января 1994 года.

Из выписки индивидуального лицевого счета Шамилова Г.Р. усматривается, что спорные периоды работы после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования отражены работодателем без указания кода особых условий труда. Доказательств о недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении истца материалы дела не содержат, с требованиями к работодателю о корректировке сведений персонифицированного учета истец не обращался.

Доказательства, которые с достоверностью свидетельствовали бы о работе истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда, в материалах дела отсутствуют.

Истец, со своей стороны, ни при обращении в орган пенсионного фонда, ни при рассмотрении дела в суде соответствующих документов не представил.

Ссылки в апелляционной жалобе о том, что характер работы истца может быть подтвержден показаниями свидетелей, судебная коллегия отклоняет, так как в силу выше приведенных положений законодательства, характер работы подтверждается справками и иными документами, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Соответственно показания свидетелей не являются доказательством достоверно свидетельствующим о льготном характере работы истца.

В целом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат оснований к отмене решения, поскольку по своей сути сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 14 июня 2024 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Шамилова Г.Р. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающих трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2024 года.

Председательствующий

Судьи