Решение по делу № 2а-299/2022 (2а-6505/2021;) от 13.10.2021

№а-6505/21

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                         2 февраля 2022 года

Советский районный суд <адрес> РД в составе:

председательствующего судьи Мамаева А.К.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и обязании Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> внести интернет-страницу в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и обязании Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> внести интернет-страницу в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить, пояснив, что Прокуратурой <адрес> проведен мониторинг в сети «Интернет» на предмет исполнения законодательства при размещении информации в указанной сети.

В ходе мониторинга выявлена интернет-страница: https://bijsk.studys-docs.com/, на которой размещена информация о продаже дипломов о высшем, среднем профессиональном и среднем специальном образовании. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к ней неограниченного числа лиц.

Данная информация противоречит требованиям действующего законодательства, нарушая при этом интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Просит в судебном порядке признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице https://bijsk.studys-docs.com/, предлагающую приобрести дипломы о высшем, среднем профессиональном и среднем специальном образовании, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфересвязи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> внести https://bijsk.studys-docs.com/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющихидентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>), надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направило, просило рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав сторону, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании п.4 ст.2, ч.1 ст.9, ч.ч.1, 6 ст.10, ч.5 ст.15, ст.15.115.1 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

Из пункта 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ усматривается, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее -Федеральный закон № 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание заниматься проституцией (п.2), обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным (п. 3); отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения (п. 4).

Кроме того, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ, к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> в ходе проверки установлено, что на размещенной в общем доступе Интернет - странице https://bijsk.studys-docs.com/ содержится информация, провоцирующая граждан на незаконное приобретение или сбыт официальных документов.

Согласно скриншоту сайта в сети «Интернет», на размещенной в общем доступе Интернет - странице https://bijsk.studys-docs.com/ содержится информация о продаже дипломов о высшем, среднем профессиональном и среднем специальном образовании.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград штампов, печатей или бланков.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать    сайты    в    сети    «Интернет»,    содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, информация, размещенная на интернет странице: https://bijsk.studys-docs.com/, на которой предлагается приобрести дипломы о высшем, среднем профессиональном среднем специальном образовании противоречит целям и задачам действующего законодательства, побуждает граждан совершить противоправное деяние, фактически способствует совершению преступлений, тем самым, нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет-ресурсам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Для признания информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая, что судом установлено обстоятельство, свидетельствующее о наличии на сайте с URL - адресом: https://bijsk.studys-docs.com/ информации о продаже дипломов о высшем, среднем профессиональном и среднем специальном образовании, подтверждающейся распечаткой с интернет страницы, суд считает заявленные требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на интернет странице с URL-адресом: https://bijsk.studys-docs.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>) внести интернет страницу с URL-адресом: hhttps://bijsk.studys-docs.com/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

            Председательствующий судья                                                         А.К. Мамаев