Судья Жукова Т.Г.
Дело № 2-526/2024
74RS0027-01-2024-000476-77
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 11-10574/2024
16 сентября 2024 года г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Скрябиной С.В.
судей Федосеевой Л.В., Дюсембаева А.А.
при помощнике судьи Золотовой Е.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Пчелинцева Андрея Борисовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности.
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 15 мая 2024 года.
Заслушав доклад судьи Федосеевой Л.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, объяснения истца Пчелинцева А.Б. и его представителя Отрадных В.Г., действующего на основании доверенности, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пчелинцев А.Б. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), просит отменить решение № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, вынесенное ОСФР по Челябинской области; обязать ОСФР по Челябинской области произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в его индивидуальный лицевой счет, включив в страховой стаж периоды работы с 13 марта 1992 года по 31 марта 2002 года на территории Республики Казахстан, а именно с 13 марта 1992 года по 26 марта 1993 года, с 09 августа 1993 года по 02 ноября 1993 года, с 20 февраля 1996 года по 21 августа 1996 года, с 23 сентября 1996 года по 18 марта 1997 года, с 18 марта 1997 года по 01 мая 1998 года, с 01 мая 1998 года по 14 июня 1999 года, с 07 февраля 2000 года по 31 марта 2002 года. Обязать ОСФР по Челябинской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной истцу, с учетом указанного стажа со дня назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В обоснование иска истец указал, что является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии пенсионным органом не учтен период его работы с 13 марта 1992 года по 31 марта 2002 года на территории Республики Казахстан. Решением ОСФР по Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, то есть в перерасчете размера страховой пенсии по старости в отношении периодов работы с 13 марта 1992 года по 31 марта 2002 года на территории Республики Казахстан, так как на запрос-формуляр ответ-формуляр в установленные сроки не поступил. Считает данное решение незаконным, нарушающим его гражданские права на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренные ст. 39 Конституции РФ. (л.д. 6-8)
Истец Пчелинцев А.Б. и его представитель Отрадных В.Г. в суде первой инстанции исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ОСФР по Челябинской области Пальгуева Е.А., действующая на основании доверенности, в суде иск Пчелинцева А.Б. не признала, сослалась на письменный отзыв.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Решение № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, вынесенное ОСФР по Челябинской области, в части отказа Пчелинцеву А.Б. в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: с 13 марта 1992 года по 26 марта 1993 года – малое государственное предприятие «<данные изъяты>», с 09 августа 1993 года по 02 ноября 1993 года – малое государственное предприятие «<данные изъяты>», с 20 февраля 1996 года по 21 августа 1996 года – центр занятости, с 23 сентября 1996 года по 18 марта 1997 года – Кустанайское предприятие «<данные изъяты>», с 18 марта 1997 года по 01 мая 1998 года – Кустанайский филиал «<данные изъяты>» <данные изъяты>, с 01 мая 1998 года по 14 июня 1999 года – <данные изъяты>, с 07 февраля 2000 года по 31 декабря 2001 года – <данные изъяты>, отменено. На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет Пчелинцева А.Б., включив в его страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13 марта 1992 года по 26 марта 1993 года – малое государственное предприятие «<данные изъяты>», с 09 августа 1993 года по 02 ноября 1993 года – малое государственное предприятие «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – центр занятости, с 23 сентября 1996 года по 18 марта 1997 года – Кустанайское предприятие «<данные изъяты>», с 18 марта 1997 года по 01 мая 1998 года – Кустанайский филиал «<данные изъяты>, с 01 мая 1998 года по 14 июня 1999 года – <данные изъяты>, с 07 февраля 2000 года по 31 декабря 2001 года – <данные изъяты>, а также произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной Пчелинцеву А.Б., с учетом указанного стажа его работы, со дня назначения пенсии - с 28 апреля 2022 года. С ОСФР по Челябинской области в пользу Пчелинцева А.Б. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, представитель ОСФР по Челябинской области подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что сведений, имеющихся в трудовой книжке лица, обратившегося за перерасчетом пенсии, для подсчета и подтверждения страхового стажа недостаточно. Уполномоченный орган Республики Казахстан не подтвердил сведения об уплате страховых взносов за спорные периоды работы истца, в связи, с чем оснований для включения вышеуказанных периодов работы в стаж у суда не имелось.
Кроме того, указывает, что суд обязал произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести в индивидуальный лицевой счет истца период с 20.02.1996 по 21.08.1996 г., однако в этот момент Пчелинцев А.б. состоял на учете в качестве безработного. Из трудовой книжки истца не усматривается, что он получал пособие по безработице, а не просто состоял на учете в качестве безработного.
Представитель истца подал возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Пчелинцев Алексей Борисович ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».(л.д. 46-48).
Решением ОПФР по Челябинской области (г.Кыштым) от ДД.ММ.ГГГГ № Пчелинцеву Андрею Борисовичу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). (л.д. 41).
Согласно указанному решению и таблице данных о стаже в страховой (общий трудовой) стаж истца не включены периоды работы:
- с 13 марта 1992 года по 26.03.1993 года,
- с 09 августа 1993 года по 02 ноября 1993 года,
- с 20 февраля 1996 года по 21 августа 1996 года,
- с 23 сентября 1996 года по 01 мая 1998 года,
- с 01 мая 1998 года по 14 июня 1999 года,
- с 07 февраля 2000 года по 31 марта 2002 года. (л.д. 41, 44).
Пчелинцев Алексей Борисович ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу СФР в г. Кыштыме с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в котором просил откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в части пенсионных прав сведений о периодах работы, иной деятельности, включаемых в страховой стаж, на территории Республики Казахстан: с 13 января 1992 года по 26 марта 1993 года – малое государственное предприятие «<данные изъяты>», с 09 августа 1993 года по 02 ноября 1993 года – малое государственное предприятие «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – состоял на учете в качестве безработного, с 23 сентября 1996 года по 18 марта 1997 года – Кустанайское предприятие «<данные изъяты>», с 18 марта 1997 года по 01 мая 1998 года – Кустанайский филиал «<данные изъяты>, с 01 мая 1998 года по 14 июня 1999 года – <данные изъяты>, с 07 февраля 2000 года по 31 марта 2002 года – <данные изъяты>. (л.д. 60-64).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № РОКЛС/0№, вынесенным ОСФР по Челябинской области, Пчелинцеву А.Б. отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: с 13 января 1992 года по 26 марта 1993 года – малое государственное предприятие «<данные изъяты>», с 09 августа 1993 года по 02 ноября 1993 года – малое государственное предприятие «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ – центр занятости, с 23 сентября 1996 года по 18 марта 1997 года – Кустанайское предприятие «<данные изъяты>», с 18 марта 1997 года по 01 мая 1998 года – Кустанайский филиал «<данные изъяты>, с 01 мая 1998 года по 14 июня 1999 года – <данные изъяты>, с 07 февраля 2000 года по 31 марта 2002 года – <данные изъяты>, по следующим причинам: корректировка ИЛС не требуется, период с 13 января 1992 года по 12 марта 1992 года – малое государственное предприятие «<данные изъяты>», учтен на ИЛС. В отношении периодов работы с 13 марта 1992 года по 31 марта 2002 года на территории Республики Казахстан был направлен запрос-формуляр, ответ-формуляр в установленные сроки не поступил. Стаж на территории Республики Казахстан засчитывается на основании ответа-формуляра (Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от 20 декабря 2019 года). (л.д. 71).
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении требований истца, исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что в страховой (общий трудовой) стаж подлежат зачету спорные периоды работы истца с 13 марта 1992 года по 26 марта 1993 года – малое государственное предприятие «<данные изъяты>», с 09 августа 1993 года по 02 ноября 1993 года – малое государственное предприятие «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – центр занятости, с 23 сентября 1996 года по 18 марта 1997 года – Кустанайское предприятие «<данные изъяты>», с 18 марта 1997 года по 01 мая 1998 года – Кустанайский филиал «<данные изъяты>» АООТ ДЭП, с 01 мая 1998 года по 14 июня 1999 года – <данные изъяты>, с 07 февраля 2000 года по 31 декабря 2001 года – <данные изъяты> в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года.
Оценивая доводы жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в страховой (общий трудовой стаж) истца периодов работы с 13 марта 1992 года по 26 марта 1993 года, с 09 августа 1993 года по 02 ноября 1993 года, с 23 сентября 1996 года по 18 марта 1997 года, с 18 марта 1997 года по 01 мая 1998 года, с 01 мая 1998 года по 14 июня 1999 года, с 07 февраля 2000 года по 31 декабря 2001 года судебная коллегия приходит к следующему.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
20.12.2019 года заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 года № 354-ФЗ, подлежащее применению с 01.01.2021 года. Участником данного соглашения является и Республика Казахстан.
В силу статьи 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
Таким образом, Соглашение от 13.03.1992 предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.
Аналогичный порядок приведен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.
Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
С 01.01.2021 года вступило в силу Соглашение ЕАЭС (ратифицировано Российской Федерацией 09.11.2020 года Федеральным законом № 354-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.
Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.
В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе.
При этом статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения. В соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.
В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Порядок взаимодействия).
Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
Таким образом, в соответствии с выше приведенными переходными положениями, закрепленными в ст. 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13.03.1992, в соответствии с территориальным принципом оценки страхового стажа, в том числе применительно к оценке пенсионных прав иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, имеющих равные права в данной части на оценку их прав с гражданами России применительно к порядку оценки стажа работы, имевшего место на территории Республики Казахстан.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что в части оценки пенсионных прав истца относительно спорных периодов его работы с 13 марта 1992 года по 26 марта 1993 года, с 09 августа 1993 года по 02 ноября 1993 года, с 23 сентября 1996 года по 18 марта 1997 года, с 18 марта 1997 года по 01 мая 1998 года, с 01 мая 1998 года по 14 июня 1999 года, с 07 февраля 2000 года по 31 декабря 2001 года при включении их в страховой (общий трудовой) стаж суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, с учетом положений Соглашения от 13.03.1992.
Доводы жалобы о невозможности включения спорных периодов в страховой стаж без получения ответа компетентного органа Республики Казахстан основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку применению к спорным правоотношениям подлежали нормы для оценки пенсионных прав истца Соглашения 13.03.1992 и Российского законодательства, которое не предусматривало в качестве обязательного условия ответа на запрос по форме "формуляр" для включения периодов в страховой стаж, допуская представление иных письменных доказательств.
Оценивая доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Пчелинцева Андрея Борисовича о включении в страховой (общий трудовой) стаж периода нахождения на учете в центре занятости населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается представленной трудовой книжкой, что Пчелинцев Андрей Борисович с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве безработного (л.д. 51).
Суд апелляционной инстанции отмечает, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 и действовал до 1 января 2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно пункта 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице.
В соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п (пункт 58) в качестве документов, подтверждающих иные периоды, засчитываемые в страховой стаж согласно пунктам 4, 7 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, гражданин вправе представить: для подтверждения периода получения пособия по безработице, - справку государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению № 2 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, утверждено Приложение № 2, справка службы занятости, в которой подлежат отражению сведения не просто о том, что гражданин состоял на регистрационном учете в качестве безработного, но и имел периоды, зачитываемые в стаж - периоды получения пособия по безработице.
Между тем, несмотря на наличие в трудовой книжке истца записи о состоянии на учете в качестве безработного в Кустанайском городском центре занятости – биржа труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Пчелинцеву Алексею Борисовичу при обращении ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ надлежало предоставить для подтверждения периода получения пособия по безработице справку государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению № 2 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.
Данная справка в нарушение выше приведенных правовых норм истцом в пенсионный орган не предоставлена и последний исключил из подсчета страхового стажа период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на включение этих периодов в страховой стаж.
Таким образом, период нахождения на учете в качестве безработного в Кустанайском городском центре занятости – биржа труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для его зачета в страховой стаж, должен быть подтвержден истцом соответствующими требованиям закона, доказательствами.
Между тем, в нарушение указанной процессуальной обязанности истцом не представлена для подтверждения периода получения пособия по безработице справка государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению № 2 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015. В связи с чем, у суда первой инстанции в данной связи не имелось правовых оснований для удовлетворения требований иска в указанной части.
Записи в трудовой книжке не содержат данных о получении истцом в спорный период пособия по безработице, что с учетом вышеприведенных положений нормативных актов в сфере пенсионного регулирования является обязательным условием для зачета в страховой стаж спорного периода.
В связи с указанным решение суда подлежит отмене в части включения в страховой стаж Пчелинцева Алексея Борисовича периода нахождения в статусе безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с вынесением по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении названных требований Пчелинцева Алексея Борисовича.
Решение суда в той части, в которой в исковых требованиях Пчелинцеву Андрею Борисовичу отказано ответчиком не оспаривается, истцом жалоба на решение суда не принесена, в связи, с чем предметом проверки судебной коллегией оно не является.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 15 мая 2024 года отменить в части отмены решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и обязании внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО2 в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказав в удовлетворении данных требований.
Это же решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 сентября 2024 года.
: