Решение от 25.10.2022 по делу № 2-5314/2022 от 01.09.2022

УИД 19RS0001-02-2022-007415-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года Дело № 2-5314/2022

Абаканский городской суд <адрес>, в составе

председательствующего          Кондратенко О.С.

при секретаре              ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку (гараж),

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку (гараж), указывая на то, что в 1996 году истцом был построен гараж, площадью 44,2 кв.м., расположенный по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ГУП РХ УТИ составлена карточка учета строений и сооружений гаража. ДД.ММ.ГГГГ ГУП РХ УТИ выполнен технический план здания, площадь гаража составляет 44,2 кв.м. Вышеуказанный гараж построен на земельном участке, который выделялся истцу как работнику АО «Саянгражданстрой», однако предприятие признано банкротом и архивные документы отсутствуют. Согласно заключению ООО «Проект», гараж соответствует требованиям СНиП, законодательству РФ, техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам. В настоящее время истец решил зарегистрировать право собственности на гараж, однако это не представляется возможным по причине отсутствия документов.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения. Право истца на возведение гаража никем не оспаривалось, после возведения гаража никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража. Просит признать за истцом право собственности на гараж, площадью 44,2 кв.м., расположенный по <адрес>

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что на сегодняшний день земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в ведении муниципального образования. Права третьих лиц и в том числе истца на указанный земельный участок не зарегистрированы. Оснований для возведения этой постройки ни в 2000, ни в настоящее время у истца не имелось, о чем свидетельствует запись в карточке учета инвентаризации данного объекта на 2000 год. В связи с указанным обстоятельством, для удовлетворения иска требуется совокупность определенных условий, которые истец не доказал и не предоставил доказательства их наличия. Поскольку не имеется оформленных прав на земельный участок, который занят данным объектом недвижимости, то удовлетворить исковое заявление по ст. 222 возможности не имеется.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Суд с учетом ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом необходимо учитывать, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

По смыслу указанных выше положения закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому на каком-либо вещном праве предоставлен земельный участок, на котором возведена такая самовольная постройка. Отсутствие у лица, осуществившего самовольную постройку, вещных прав на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, исключает возможность признания за таким лицом права собственности на самовольную постройку.

Заявляя требования о признании право собственности на гараж, сторона истца указывает на то, что 1996 году истцом был построен гараж, площадью 44,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зона (массив) Калининской подстанции А, сооружение 30/60/002. Гараж построен на земельном участке, который выделялся истцу как работнику АО «Саянгражданстрой», однако предприятие признано банкротом и архивные документы отсутствуют. В связи с чем, истец не может оформить право собственности.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ФИО1 в 1992 году принят на работу в АО «Саянгражданстрой».

Согласно сведений из ГКУ РХ «Национальный архив», в 1996 году АООТ «Саянграждастрой» переименовано в ОАО «Саянгражданстрой». По решению Арбитражного суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Саянгражданстрой» было признано банкротом.

Согласно карточки учета строений и сооружений на участке Калининская подстанция А, блок ХХХ, ряд 60 имеется гараж №, на возведение построек лит В № разрешение не предъявлено.

Из распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку и гараж присвоен <адрес>

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что гараж, расположенный по <адрес> имеет площадь 44,2 кв.м.

Также ФИО1 изготовлен межевой план, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадь земельного участка составляет 29 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок и гараж по <адрес>, не зарегистрировано.

Из заключения ООО «Проект» следует, что рассматриваемый гараж,
расположенный по <адрес>, соответствует требованиям СНиП,
законодательству РФ, техническим, санитарным, противопожарным
требованиям, предъявляемым к гаражам, не нарушает права граждан и
третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности. Техническое состояние конструкций обследуемого здания, оценивается как работоспособное. Строительство гаража выполнено в пределах границ земельного участка соответствует санитарно-строительным нормам и правилам.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом в обоснование заявленных требований не представлено доказательств одновременного соблюдения условий, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Принимая во внимание, что положениями п. 3 ст. 222 ГК РФ определена необходимая совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольно постройку может быть удовлетворен, само по себе соответствие спорного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам, возведение его в соответствии с правилами градостроительного зонирования и правилами землепользования и застройки, не свидетельствует о наличии оснований для признания за истцом права собственности на объект, при отсутствии доказательств наличия у последнего прав на земельный участок и всей совокупности условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

Вопреки доводам стороны истца, исходя из правового регулирования спорных правоотношений, условием признания права собственности на построенный объект недвижимости является наличие у истца прав на земельный участок, на котором объект построен и ввиду отсутствия у истца правового титула на земельный участок за ним не может быть признано право собственности на спорный объект.

Таким образом, истцом не представлено какой-либо разрешительной документации на строительство гаража и ввод его в эксплуатацию, а также на постоянное пользование спорным земельным участком под гараж, следовательно спорная самовольная постройка возведена на земельном участке, собственником которого является Администрация <адрес>, а ФИО1 в установленном законом порядке земельный участок под строительство не предоставлялся, на основании чего, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░)- ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.