Решение по делу № 5-577/2021 от 01.07.2021

Дело № 5-577/2021

УИД 55RS0005-01-2021-003412-40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2021 года                                     <адрес>

    Судья Первомайского районного суда <адрес> Карев Е.П., при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Клавкиной Е. А.,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Первомайского районного суда <адрес> находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Клавкиной Е.А.

В судебном заседании, назначенном на 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ Клавкина Е.А. участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила ходатайство, в котором просила передать дело об административном правонарушении по месту ее фактического пребывания: <адрес>. В обоснование ходатайства указала, что фактически постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по указанному адресу, является руководителем ООО «№», между ООО «№» и ООО «№» заключен договор аренды квартиры для проживания ее и членов ее семьи.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания административный орган извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, разрешая заявленное ходатайство, судья исходит из следующего.

Статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также то, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что административное правонарушение, вменяемое Клавкиной Е.А., совершено в форме бездействия, местом совершения административного правонарушения, является адрес регистрации Клавкиной Е.А. по месту жительства:
<адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как следует из материалов дела, Клавкиной Е.А. заявлено ходатайство о направлении дела для рассмотрения по месту ее фактического проживания: <адрес>. К ходатайству приложен договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «№ № (Арендодатель) и ООО «№» в лице № Клавкиной Е. А. (Арендатор), по условиям которого Арендодатель предоставляет в аренду Арендатору жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>, которое будет использоваться для проживания сотрудников Арендатора.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «№» (ОГРН №) лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является № Клавкина Е. А..

Как следует из материалов дела, по данным, предоставленным Управлением Роспотребнадзора по Омской области, Клавкина Е.А. зарегистрирована по адресу:
<адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

Из пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

В силу статья 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При этом, исходя из толкования положений части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, возможность рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотрена законодателем для обеспечения реализации его права на личное участие в рассмотрении дела в том случае, когда его явка к месту рассмотрения дела затруднена по причине удаленности места его жительства от места совершения административного правонарушения.

Как разъяснено в п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица. Разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, необходимо иметь в виду, что КоАП РФ не обязывает данное лицо указывать причины, по которым оно просит об этом, и представлять доказательства, подтверждающие уважительность таких причин. Судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов. В определении об отказе в удовлетворении названного выше ходатайства должны быть приведены основания, которые препятствуют рассмотрению дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования указанных выше норм следует, что, разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, судья должен исходить из конкретных обстоятельств дела, имея в виду обеспечение баланса прав и обязанностей всех участников производства по делу об административном правонарушении.

Произвольный отказ в удовлетворении соответствующего ходатайства не допускается.

В судебные заседания, назначенные в Первомайском районном суде <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Клавкина Е.А. не явилась, извещения о времени и месте рассмотрения дела возвращены в связи с истечением срока хранения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, во взаимосвязи с изложенными нормами права и разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации, в целях обеспечение баланса прав и обязанностей участников производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства Клавкиной Е. А. о направления дела об административном правонарушении по месту ее жительства, которое находится в границах юрисдикции Куйбышевского районного суда <адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, судья, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Клавкиной Е. А. – удовлетворить.

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2
ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Клавкиной Е. А., в Куйбышевский районный суд <адрес> (191023, <адрес>), по месту ее жительства.

Судья                                         Е.П. Карев