Решение по делу № 2-344/2016 от 25.08.2016

Дело № 2-344/2016

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                     именем Российской Федерации

           22 сентября 2016 года                                       село Новошешминск

           Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закирова Р.Х., при секретаре Астраханцевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сабирова З.М., Сабировой Р.Г., Сабирова З.З., Сабирова Р.З. и Сабирова Б.З. к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице территориального отдела № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Татарстан о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, установлении вида жилого помещения и постановке на кадастровый учёт жилого помещения в виде части жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Сабиров З.М., Сабирова Р.Г., Сабиров З.З., Сабиров Р.З. и Сабиров Б.З. обратились в суд иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице территориального отдела № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, установлении вида жилого помещения и постановке на кадастровый учёт жилого помещения в виде части жилого дома, ссылаясь на следующее.

Истцы являются собственниками (доля в праве по № доли) квартиры в двухквартирном доме, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации.

В настоящее время квартире присвоен кадастровой №. По данным ЕГРП по вышеуказанному адресу зарегистрирован объект недвижимости - квартира. Однако указанная квартира, а также иные имеющиеся в данном жилом доме квартиры не имеют прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме, являются изолированными.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, соответственно земельный участок может быть предоставлен в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев.

В связи с невозможностью зарегистрировать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства истцы просят обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице территориального отдела № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Татарстан снять с кадастрового учета объект недвижимости – жилое помещение в виде квартиры, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, признать его частью жилого дома по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>.

Истцы Сабирова Р.Г., Сабиров З.З., Сабиров Р.З., Сабиров Б.З. в судебное заседание не явились, в телефонограмме просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

          Истец Сабиров З.М. в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил суду, что они являются собственниками указанного объекта недвижимости на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан. Поскольку указанный двухквартирный <адрес> является спаренным, при постановке на государственный кадастровый учет указанный дом был поставлен как многоквартирный дом. Дом состоит из двух частей, но не является многоквартирным жилым домом, поскольку не имеется мест общего пользования и общего имущества. Части жилого дома полностью изолированы, загорожены ограждениями, имеются отдельные надворные постройки, жильцы обеих частей дома владеют и пользуются прилегающими приусадебными земельными участками, которые также загорожены. Права собственности на указанные земельные участки не оформлены в установленном порядке в связи с чем, возникла необходимость в оформлении на права собственности, что однако не представляется возможным ввиду того, что занимаемое ими жилое помещение поставлено на кадастровый учет как квартира, соответственно и земельный участок может быть предоставлен лишь в общую долевую собственность всех владельцев квартир данного дома.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице территориального отдела № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, возражений против удовлетворения исковых требований не представили.

Выслушав Сабирова З.М., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что данное заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

          Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту – Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

В силу положений статьи 7 Закона о кадастре, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости, кадастровый номер, площадь, вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, и иные сведения, определенные с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осу-ществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,9,11-21.1, 25-30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости.

Согласно части 4 статьи 16 Закона о кадастре, если иное не установлено указанным Законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Исходя из положений части 5 статьи 4, статьей 16, 20, 22 Закона о кадастре, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке документов, то есть кадастровый учет недвижимого имущества носит заявительный характер.

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости » техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изо-лированное помещение, которое является недвижимым имуществом и при-годно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства).

На основании статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Пунктами 2 и 3 указанной статьи даны определения жилого дома и квартиры.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 25.03.2015) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество.

Состав общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме, а также их права и обязанности в отношении данного имущества определены в статье 290 ГК РФ, статьях 36-40 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1)    помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2)    иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3)    крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4)    земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

По смыслу вышеприведенных положений особенность статуса квартиры как вида жилого помещения заключается в том, что она располагается в многоквартирном доме, имеющем помещения общего пользования, которые в свою очередь, обслуживают более одной квартиры и их невозможно разделить между собственниками жилых помещений; из квартиры обеспечивается прямой доступ к таким помещениям общего пользования.

Понятие части жилого дома в ЖК РФ не дается.

Однако из системного толкования статей 15, 16, 18 ЖК РФ, статей 131, 252, 558 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1 Закона о кадастре, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 1980 года №4 (ред. от 06 февраля 2007 года) «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом» следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

В соответствии со статьей 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу указанного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 указанного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осу-ществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом о кадастре, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 3 статьи 45 Закона о кадастре предусмотрено, что сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

           Из свидетельств о государственной регистрации права серии №, №, №,№ и №, выданных ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за истцами Сабиров З.М., Сабировой Р.Г., Сабиров З.З., Сабиров Р.З. и Сабиров Б.З. зарегистрировано на праве общей долевой собственности, доля в праве №, жилое помещение - квартира, общей площадью № кв.м., этаж №, адрес объекта: <адрес> (Татарстан), <адрес>, с кадастровым номером № на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в <адрес> сельском поселении <адрес> муниципального района РТ за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-25).

          Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ указанному жилому помещению присвоен кадастровый №, площадь помещения № кв.м., вид жилого помещения (комната, квартира), сведения об объекте имеют статус ранее учтенные (л.д.26).

     Таким образом часть жилого дома площадью № кв.м (на поэтажном плане помещения под №) представляет собой изолированное помещение, ограниченное пространством от других жилых помещений, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Помещение является обособленным и пригодно для самостоятельного использования, так же имеется непосредственный (автономный) вход с улицы, снабжено индивидуальными системами водоснабжения, канализации газоснабжения, отопления и электроснабжения. Вместе с тем, часть жилого дома состоит из вспомогательных помещений и комнат.

В ходе данного исследования было выявлено, что часть жилого дома площадью № кв.м является помещением, ограниченным от других помещений конструктивными элементами здания.

Таким образом, было установлено, что часть жилого дома является обособленным помещением, так как обладает всеми признаками обособленного помещения. Имеется непосредственный (автономный) вход с улицы, отделено от других помещений конструктивными элементами, является недвижимым имуществом, не используется для входа в другие помещения, пригодно для самостоятельного использования.

Соответственно, на основании вышеизложенных обстоятельств, учи-тывая также, что в указанном доме отсутствуют помещения общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из обособленных квартир, что является отличительным признаком квартиры от жилого дома, либо его части, суд полагает возможным признать вышеуказанный объект недвижимости частью жилого дома.

В соответствии с частью 7 статьи 27 Закона о кадастре одним из основных условий постановки на государственный кадастровый учет помещения является изолированность и обособленность данного помещения от других помещений в здании или сооружении.

Как отмечено в письме Минэкономразвития России от 24.12.2013 N ОГ-Д23-6667, в законодательстве отсутствуют определения понятий изолированности и обособленности помещений. Комплексный анализ законодательства позволяет сделать вывод, что под обособленностью понимается наличие стен (перегородок), под изолированностью - возможность исключить доступ в помещение собственников других помещений.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осу-ществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 упомянутого Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона о кадастре никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Поскольку объект - часть жилого дома и объект - квартира не равнозначные понятия, исходя из положений части 3 статьи 43 Закона о кадастре, статей 558 и 673 ГК РФ, а также исходя из того, что данный Закон не содержит запрета на описание смежных помещений, расположенных в здании в качестве одного объекта недвижимости - помещения, которое изолировано и обособлено от других помещений в здании, а также с учетом разъяснений Минэкономразвития России (письма от 17 июля 2013 года N ОГ-Д23-4041, от 03 октября 2013 года N ОГ-Д23-5404, от 15 июля 2014 года N 14-09700/14) суд полагает возможным постановку на государственный кадастровый учет частей жилого дома в качестве жилых помещений, расположенных в таком жилом доме.

            Таким образом, установленные судом обстоятельства, а именно: отсутствие помещений общего пользования, а также иного имущества, предназначенного для общего пользования, полная изолированность всех двух квартир в указанном жилом доме, пользование владельцами обеих квартир в течение длительного времени прилегающими обособленными земельными участками, что влечет невозможность предоставления в общую долевую собственность всех владельцев квартир земельного участка, на котором расположен жилой дом - дают основания полагать требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как кадастровый учет принадлежащего истцам жилого помещения в виде квартиры препятствует им в оформлении и регистрации права собственности либо иного законного владения на используемый ими земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░), <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░), <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░), <░░░░░> /1.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

                                                       ░░░░░

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «____» ____________2016 ░░░░