Решение по делу № 2а-92/2018 от 18.12.2017

Дело № 2а-92/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 14 февраля 2018 года

Звениговский районный суд Республики <адрес> в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре Романовской О.П., в отсутствие сторон и их представителей, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> Эл к Бегларян В. С. о взыскании недоимки, пени по страховым взносам, признании задолженности безнадежной к взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> Эл (МИФНС России № по РМЭ) обратилась в суд с административным иском к Бегларян В.С. с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование на то, что у Бегларян В.С., имевшего статус индивидуального предпринимателя до <дата> за период ведения предпринимательской деятельности образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года на выплату страховой пенсии, за периоды до <дата> – 3286,95 руб., пени 1534,24 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ исходя из стоимости страхового года на выплату накопительной пенсии, за периоды до <дата> – 1937,05 руб., пени 345,06 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 1729,57 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части пенсии 518,87 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до <дата>. – 1820,60 руб., пени 800,76 руб., всего недоимка по страховым взносам 7044,60 руб., пени 4928,50 руб. Требование об уплате недоимки, пени в адрес Бегларян В.С. в порядке ст.ст.69,70 НК РФ не направлялось. Заявлено о восстановлении срока на подачу административного иска по требованию о взыскании суммы пеней, а при отказе судом в восстановлении срока: предъявлено требование о признании задолженности безнадежной к взысканию и прекращении обязанности по ее уплате.

Административный истец, административный ответчик Бегларян В.С., надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя. Дело рассмотрено дело в отсутствие сторон, их представителей по правилам ст. ст. 96, 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п.3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бегларян В.С., <дата> года рождения, с <дата> по <дата>, являясь физическим лицом, имел статус индивидуального предпринимателя, этот статус ИП прекращен в связи с принятием соответствующего решения.

В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались Федеральным законом от <дата> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В связи с наличием в указанный период статуса ИП, Бегларян В.С. являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования. Административным истцом указано на исчисленные недоимки по страховым взносам 7044,60 руб., пени по страховым взносам 4928,50 руб.

Представленные административным истцом материалы и доводы указывают на то, что требование об уплате сбора, пени, административному ответчику не направлялось. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям МИФНС России № по <адрес> не обращалась. Каких-либо принудительных мер по взысканию пеней по страховым взносам административным истцом не принималось, доказательств обратному не представлено.

На дату обращения - <дата> в Звениговский районный суд РМЭ с административным иском, то есть за пропуском срока, административный истец в качестве обоснования уважительности причины пропуска срока подачи заявления указал на недостаточность ресурсов по реализации процедуры взыскания в полном объеме.

Поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом, кроме как голословное утверждение о недостаточности ресурса на реализацию процедуры взыскания, не приведено, постольку судом признается, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с Бегларян В.С. недоимки, пеней налоговый орган утратил право на принудительное взыскание этой суммы недоимки, пеней в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании суммы пеней.

В силу п.п.4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Учитывая, что при отсутствии данных о принятии мер по принудительному взысканию с Бегларян В.С. суммы недоимки, пеней по страховым взносам контролирующими органами не предпринималось, суд приходит к выводу, что в отношении суммы недоимки, пеней по страховым взносам истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания, а потому соответствующие записи подлежат исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 КАС РФ,

решил:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> Эл в удовлетворении административного иска о взыскании с Бегларян В. С. сумму недоимки по страховым взносам 7044 рубля 60 копеек, пеней 4928 рублей 50 копеек, отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Признать исчисленную в отношении налогоплательщика Бегларян В. С. сумму недоимки по страховым взносам 7044 рубля 60 копеек, пеней 4928 рублей 50 копеек безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья Е. П. Александрова

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2018 года.