Решение по делу № 5-264/2017 от 19.10.2017

Дело № 5-264/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 октября 2017 года г. Партизанск

Судья Партизанского городского суда Приморского края Балаховская О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Чэнь Бяо

У С Т А Н О В И Л:

<Дата>г. в 10 час. 00 мин. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2, при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю № 2001 от 13.10.2017г., с целью исполнения Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №___ от <Дата>. «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания» в отношении индивидуального предпринимателя Чэнь Бяо, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в закусочной «Сунгари» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: индивидуальным предпринимателем Чэнь Бяо не выполняются санитарно-эпидемиологические требования для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) при организации питания населения в закусочной «Сунгари», а именно:

- в закусочной «Сунгари» не обеспечен необходимый набор производственных помещений, производственного и технологического оборудования, инвентаря для безопасного приготовления пищи и напитков, их хранения и реализации населению, при этом, в закусочной отсутствуют необходимые помещения (места) для обработки продовольственного сырья, не обеспечена поточность технологического процесса при приготовлении готовой пищи, обеспечивающая ее безопасность, исключающая возможность вторичного загрязнения, а именно:

- на кухне, в непосредственной близости с окном выдачи готовой пищи оборудована одна моечная раковина, которая используется как для мытья рук, так, и для мытья всего продовольственного сырья;

- кухня не имеет достаточного количества производственного оборудования, оборудована только двумя производственными столами, которые не имеют маркировки по назначению использования, исключающей возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов; не предусмотрены моечные раковины и производственные столы для обработки различных групп сырья, что является нарушением требований п. 5.1, п.5.2, п. 6.1, п. 8.1, п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;

- производственные помещения закусочной не обеспечены проточной горячей водой для соблюдения режима мытья и обработки, моечная раковина, оборудованная на кухне, не имеет подвода проточной горячей воды, что является нарушением требований п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;

- не соблюдаются мероприятия по профилактике сальмонеллеза, на кухне осуществляется хранение необработанных яиц в кассетах, что является нарушением требований п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;

- не соблюдаются требования к обработке продовольственного сырья, размораживание мясной продукции (карбонат, шейка свиная, свиной окорок) осуществляется непосредственно на полу складского помещения, рядом, на полу расположена в открытом виде отрава для грызунов, что является нарушением требований п. 8.5 СанПиН СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не соблюдается товарное соседство при хранении продукции, в складском помещении закусочной, в одном холодильном оборудовании (морозильный ларь) навалом совместно хранится сырая продукция (печень, минтай, морепродукты) и готовая продукция собственного производства (голень куриная, говядина, свиные хрящи отварные), таким образом, имеется угроза загрязнения готовой продукции. При этом, продукция собственного изготовления не имеет этикетки с информацией о дате изготовления (часе, дне, месяце и годе выработки), маркировочные ярлыки на сырье не сохранены, то есть, отсутствует подтверждение безопасности используемого продовольственной сырья, что является нарушением требований п.7.11, п. 7.12, п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья; п. 3.1.2, п. 3.3.4 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

- на предприятии не соблюдаются условия хранения овощей, овощи хранятся в коридоре на полу, стеллажи или подтоварники отсутствуют, что является нарушением требований п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;

- вся кухонная посуда, разделочный инвентарь для обработки сырой и готовой продукции не имеют маркировки по назначению использования, таким образом, не исключена возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, что является нарушением требований п. 6.3, п.7.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- на мясное продовольственное сырье, используемое для приготовления пищи населению (рулька свиная, говядина, окорок свиной, карбонат свиной, хрящи свиные) отсутствуют документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность, что является нарушением требований п.7.7, п.7.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические
требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отсутствует необходимое количество моечных раковин для соблюдения режима мытья посуды, мытьё кухонной посуды, столовой посуды и приборов осуществляется в моечной, оборудованной только двухсекционной ванной, при этом необходимы трехсекционные ванны для столовой посуды и двухсекционные ванны для мытья кухонной посуды, что является нарушением требований п.6.11, п. 6.14, п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отсутствуют условия для хранения чистой посуды, не оборудованы стеллажи высотой не менее 0,5 м. от пола, фактически чистая столовая посуда хранится в открытом виде на полке, расположенной на небольшом расстоянии от пола, что является нарушением требований п.6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- все производственные помещения закусочной организации находятся в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии, не проводятся текущая ежедневная влажная и генеральная ежемесячная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, своевременный косметический ремонт (побелка, покраска):

- на стенах, потолке складского помещения для хранения пищевой продукции, в коридоре на кухню отмечается огромное скопление грязи, пыли, паутины;

- в складском помещении стены на высоту 1,7 м., деревянные стеллажи не имеют необходимого гигиенического покрытия для проведения качественной санитарной обработки;

- в складском помещении остекленная поверхность окна не мыта, оконный проем не очищен от грязи;

- на кухне зонт вытяжной вентиляции над плитой, облицовочная плитка стен со значительным слоем жирного налета;

- технологическое оборудование: плита, производственные столы, весы- значительно загрязнены, не проводится своевременная уборка;

- производственные помещения закусочной захламлены бытовыми отходами, мусор из помещений предприятия своевременно не удаляется, на проходе в моечную стоят мешки с пустыми бутылками, на кухне находится мусор в переполненной картонной коробке, что является нарушением требований п.4.17, п.5.6, п.5.11, п. 5.12, п.5.16, п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.11, ст. 17, ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ИП Чэнь Бяо пояснил, что с нарушением он согласен, часть нарушений устранена, в течение недели остальные нарушения также будут устранены.

Представители Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> <адрес> <адрес> ФИО3 и ФИО2 пояснили, что полагают, что семи дней для устранения нарушений не достаточно, необходимо не менее одного месяца, просили назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как нарушения серьезные, если нарушения будут устранены ранее, ИП имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Суд, заслушав ФИО4, представителей Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Партизанске, изучив материалы дела, считает вину индивидуального предпринимателя Чэнь Бяо в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленной.

Факт нарушения удостоверяется протоколом об административном правонарушении №___ от <Дата>г.; протоколом о временном запрете №___ от <Дата>г.; протоколом №___ осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <Дата>г. с фототаблицей.

Действия индивидуального предпринимателя Чэнь Бяо суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При определении административного наказания суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Выявленные в рамках данного дела об административном правонарушении нарушения санитарно - эпидемиологических норм создают реальную угрозу здоровью населения, способствуют возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения, поэтому суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, требования ст. 3.1 КоАП РФ о целях наказания, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Чэнь Бяо признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности закусочной «Сунгари», расположенной по адресу: <адрес> сроком на тридцать суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления с подачей жалобы через Партизанский городской суд.

Судья О.И. Балаховская