Решение по делу № 5-67/2020 от 29.04.2020

Дело № 5-67/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск                                                                                          12 мая 2020 года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.

при секретаре Шилкиной А.С.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя Чех Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу, <адрес>

в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2020 г. в 14 ч. 05 минут ИП Чех Е.Г. осуществлялась работа <данные изъяты> находящегося по адресу <адрес> виде пункта приема-выдачи товаров без документов дающих право не соблюдать ограничительные меры в нарушение п. «г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, осуществив тем самым действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В судебное заседание Индивидуальный предприниматель Чех Е.Г. не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Чех Е.Г., с участием его представителя по доверенности Гагариной Е.С.

В судебном заседании представитель ИП Чех Е.Г. – Гагарина Е.С. вину в совершении правонарушения признала частично, пояснила, что магазин осуществлял работу как пункт приема-выдачи заказов, розничная торговля не производилась. Ранее подавалась заявка на интернет-портал, 09 апреля 2020 г. в удовлетворении заявки было отказано.

Суд, рассмотрев протокол об административном правонарушении, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, такие правила были утверждены. В частности данным постановлением предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «б» пункта 3, подпункт «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений, а именно на период с 29 марта по 30 апреля 2020 г. включительно приостановлена работа объектов розничной торговли, торговых центров, торговых комплексов, торгово-развлекательных центров, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляются заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих зоотовары, объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, а также специализированных объектов розничной торговли в части реализации непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 2 к настоящему указу, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки. ( п. 7.2 Указа)

При этом также установлено, что допускается продажа продовольственных и непродовольственных товаров дистанционным способом, посредством доставки товара по адресу места жительства клиента и (или) места проведения работ (без организации пунктов выдачи товара). Прием заявок осуществлять удаленно, посредством телефонной связи и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Исключение составляют товары, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации

Ранее на территории республики Бурятия Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 N 72-р и Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) был введен режим повышенной готовности.

Также Республика Бурятия определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В судебном заседании установлено, что 14 апреля 2020 г. 14 ч. 05 минут ИП Чех Е.Г. осуществлялась работа <данные изъяты> находящегося по адресу <адрес> виде пункта приема-выдачи товаров тем самым им нарушились правила поведения, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, и Указа главы Республики Бурятия от 13.03.2020 года № 37,    при введении на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности.

Указанные обстоятельства подтверждаются, протоколом об административном правонарушении, объяснением представителя Гагариной, приказом ИП Чех № 145 от 03.04.2020 г.

Таким образом, действия ИП Чех Е.Г. подлежат квалификации по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания в качестве обстоятельства смягчающего ответственность, суд учитывает частичное признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание личность нарушителя его имущественное положение, исходя из принципов справедливости, суд считает необходимым применить к меру административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в сумме 30 000 руб.

Указанная мера наказания, по мнению суда, отвечает целям наказания, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, установленного судом факта совершения намеренных действий по нарушению установленных ограничений, которые с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Республики Бурятия могут представлять опасность для жизни и здоровья населения, оснований для применения к ИП Чех меры ответственности в виде предупреждения суд не усматривает.

Оснований для освобождения ИП Чех Е.Г. от ответственности за совершенное административное правонарушение, либо для прекращения производства по делу, судом также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Чех Е.Г, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа МО МВД России «Северобайкальский»), КПП 032601001, ИНН 0323055529, код ОКТМО 81720000, номер счета получателя платежа 40101810600000010002 в Отделении НБ по Республике Бурятия, БИК 048142001, наименование платежа: штраф, КБК 188 116 120 101 9000 140, УИН 188 804 032 000 201 450 61.

Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-дневный срок и представлении копии документа, подтверждающего его уплату в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и привлечении к ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть оглашена в судебном заседании 12 мая 2020 г.

в мотивированной форме постановление вынесено 12 мая 2020 г.

Судья                                                            В.В.Атрашкевич

       УИД 04RS0020-01-2020-000483-76