Решение по делу № 11-937/2018 от 30.07.2018

Судья: Шегидевич Е.Ю.                         №11-937/2018

Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2018 года                             г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Мир ремонта» Шишкина Т.И. на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 9 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «Мир ремонта»,

установил :

постановлением главного государственного инспектора Ростовской области по пожарному надзору от 11 мая 2018 года ООО «Мир ремонта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица административного органа ООО «Мир ремонта» обжаловало его в суд.

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 9 июля 2018 года, постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО «Мир ремонта» – без удовлетворения.

На указанное решение директором ООО «Мир ремонта» Шишкиной Т.И. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении судебного постановления, назначении наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании защитники ООО «Мир ремонта» Гончаров А.В., Думкин А.Ю. поддержали доводы жалобы.

Представитель административного органа Линько М.Ю. возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 9 июля 2018 года.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности»), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится: обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В силу ст. 38 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в числе прочих, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности, которые обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности, их должностными лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 «О противопожарном режиме» (далее - ППР).

Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, в здании ООО «Мир ремонта», расположенном по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 21, допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности: допускается совместная прокладка шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации и линий управления автоматической установки оповещения с напряжением до 60В с линиями напряжения 110В и более в одном коробе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции, не имеющем перегородки с пределом огнестойкости 0,25ч. П. 13.15.14, СП5. 13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические; п. 12.66, НПБ 88-2001 «Нормы пожарной безопасности. Установки пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования. При эксплуатации эвакуационных путей допускается фиксирование самозакрывающихся дверей лестничной клетки административного корпуса в открытом положении. Пп.г, п.36, ППР. Не обеспечивается исправное состояние механизмов для самозакрывг- противопожарных дверей, а именно: механизм для самозакрывания противопожарных дверей, а именно: механизм для самозакрывания противопожарных дверей рассоединен. П.37.1, ППР. Ковры и ковровые дорожки на путях эвакуации не закреплены надежно к полу. П.38, ППР. Допускается складирование в помещении электрощитовой горючих веществ и материалов пп.Ж, п.42, ППР.

Указанные действия ООО «Мир ремонта» квалифицированы административным органом по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт правонарушения и виновность ООО «Мир ремонта» установлены правильно и подтверждаются исследованными и оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами, в том числе протоколами испытаний, актом устранения нарушений, актом проверки работоспособности, иными собранными по делу доказательствами.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о нарушении Обществом вышеуказанных требований пожарной безопасности.

Ссылка в жалобе на то, что выявленные должностным лицом административного органа нарушения были устранены, не опровергает выводов о виновности ООО «Мир ремонта» в совершении вмененного ему правонарушения и не свидетельствует о незаконности постановления, поскольку на день проведения проверки основания для привлечения юридического лица к административной ответственности имелись.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ООО «Мир ремонта» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения судьи районного суда, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание в данном случае назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере пожарной безопасности, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенных по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░